На государственном уровне предусмотрена помощь тем, кто более всего в данной помощи нуждается. Многим людям нужна финансовая поддержка при наличии некоторых обстоятельств. Такими факторами являются возраст, определенные заслуги, состояние здоровья, жизненные ситуации. На государственном уровне предусмотрены различные виды пенсии, среди которых можно назвать помощь, связанную с достижением человека установленного законодательством возраста, потерей здоровья, утратой одного из членов семьи.

Пенсия по случаю потери кормильца - что это?

Пенсия по потере кормильца, по сути, является социальной помощью нетрудоспособным людям, которые лишились основного кормильца. Эти социальные выплаты фактически направлены хотя бы на частичную компенсацию основного заработка кормильца, которого не стало по причине смерти. Обязательным условием предоставления данной помощи является материальное содержание умершим членов своей семьи, неспособных работать по разным причинам. В законодательстве предусмотрен четко определенный круг граждан, которые могут получать помощь от государства. Пособие при потере кормильца имеет отношение к трудовой книжке, так как в основе ее лежат именно трудовые отношения умершего, работавшего и содержавшего семью. Государство фактически перебирает на себя обязанности по содержанию этих людей после смерти работающего гражданина.

Законодательное понятие «иждивенцы»

На одном уровне с понятием помощи, связанной с потерей кормильца, находится понятие «иждивенцы», так как именно ст. 9 ФЗ предусматривает право на социальные выплаты лицам, которые при жизни умершего находились на иждивении последнего. Итак, иждивенцами являются граждане, которые в материальном отношении полностью или в большей степени зависели от умершего человека. Факт иждивения доказывается наличием документов, которые характеризуют все доходы семьи. Кроме этого, отношения между умершим и остальными членами семьи должны быть также подтверждены соответствующими документами, такими как свидетельства о браке, рождении и т. д.

Субъекты, которые имеют право на данный вид пенсии

Пенсия по потере кормильца предоставляется лицам, предусмотренным законодательством. Право на данную помощь имеют:

• Прежде всего, несовершеннолетние дети. Под понятие «дети» подпадают не только родные чада умершего, а также его младшие сестры, братья, внуки, которые в момент начисления пенсии являются несовершеннолетними, не работают и не могут самостоятельно содержать себя.
• Дети, не достигшие 23 лет, если они обучаются и не могут самостоятельно работать.
• Родные дети умершего старше 23 лет, если они неспособны зарабатывать по состоянию своего здоровья, что подтверждается наличием инвалидности. Что касается данной категории граждан, то необходимо учитывать тот факт, что инвалидность лица должна быть установлена ему до его совершеннолетия. Что касается братьев, сестер и внуков кормильца, которые являются инвалидами и не могут содержать себя самостоятельно, то последние имеют право на пособие по потере кормильца только в том случае, если их не содержит кто-то другой, и они являются сиротами.
• Супруг (супруга) умершего, отец (мать), совершеннолетние брат (сестра), которые ухаживают за малолетними детьми умершего. В этом случае пенсию по уходу за несовершеннолетними по потере кормильца получает только один из членов семьи, который ухаживает за детьми, не достигшими 14 лет. Если детей несколько, то эти выплаты выплачиваются до достижения 14 лет самым младшим. В этом случае пенсию могут оформить на себя только те граждане, которые ухаживают за малолетними детьми и не имеют личного источника дохода
• Право на помощь после смерти кормильца имеют родственники, которые вышли на пенсию или получили инвалидность и не имеют других родственников, обязанных содержать их по закону.
• Усыновители и усыновленные имеют тот же статус, что и родные дети и родители. Если осиротевшего ребенка, которому уже выплачивают госпомощь после смерти родных, усыновили, то его право на получение выплат не пропадает.
• Пенсия по потере кормильца предусмотрена и неродным отцу или матери (отчиму или мачехе), которые находились на иждивении умершего на протяжении последних пяти лет и более. Данные факты должны быть документально подтверждены.
• Падчерица или пасынок, если будет доказано, что неродной родитель воспитывал и содержал ребенка продолжительное время.

Размеры пособия

Пенсия по потере кормильца является законодательно урегулированным пособием. Размер пособия, назначенного в связи с потерей кормильца, зависит от размера трудовой пенсии, которая выплачивается по возрасту. Размер выплат по потере гражданина, который имел наибольший доход, равен 50 % трудовой пенсии, если в семьи один нетрудоспособный человек. Если нетрудоспособных иждивенцев несколько или более двух, то размер пенсии равен 100% трудовой пенсии.

В текущем году с 1 апреля на законодательном уровне определен размер выплат, связанных со смертью кормильца. Он составляет 8725 рублей для всех категорий, кроме военнослужащих. Относительно семей военнослужащих можно отметить, что пенсия по потере кормильца им выплачивается в большем размере.

Документы, которые требуются при оформлении пенсии

Для оформления ежемесячных выплат, связанных с потерей кормильца, необходимо подготовить такие документы:

• Паспорта нетрудоспособных членов семьи умершего.
• Документы, которые указывают, какой средний заработок был у умершего за последние 60 месяцев.
• Документ, подтверждающий факт смерти гражданина.
• Трудовую книжку или другой документ, который подтверждает трудоспособность умершего, для военнослужащих - военный билет.
• Свидетельство о рождении детей, особенно несовершеннолетних.

В определенных случаях семье умершего необходимо собрать:

• Документ, который подтверждает факт ухода за нетрудоспособным гражданином.
• Документ, подтверждающий усыновление.
• Если умерший кормилец - мать-одиночка, то необходимо предоставить документ, который подтверждает данный статус.
• Справка об учебе, если иждивенец достиг совершеннолетия, но продолжает обучение и не может самостоятельно зарабатывать.
• Если трудоспособный гражданин не может работать по причине ухода за малолетним ребенком или ребенком-инвалидом, то необходимо предоставить документ, который подтверждает данный факт.
• Документ, подтверждающий инвалидность нетрудоспособного гражданина.
• Если гражданин признан судом умершим, то необходимо подготовить решение суда с мокрой печатью.

Все необходимые документы предоставляются в оригинале или заверенной копией, если оригинал не может быть предоставлен.

Порядок оформления пенсии

Как оформить пенсию по потере кормильца, вам могут разъяснить специалисты Пенсионного фонда или консультанты юрфирмы. Если нетрудоспособные члены семьи умершего не могут позволить себе оплатить консультацию юриста, то они могут сразу обратиться в местный Пенсионный фонд, который обслуживает ту территорию, где проживал умерший со своей семьей. В учреждении необходимо заполнить заявление, которое будет предоставлено сотрудниками фонда, с указанием всех нетрудоспособных лиц семьи. К заявлению необходимо приложить пакет документов, подтверждающих рассматриваемые факты. Специалисты Пенсионного фонда рассматривают представленные документы на протяжении 10 дней.

Основные моменты начисления пенсии

Пенсия по потере кормильца насчитывается двумя частями. Первая часть фиксированная, и она зависит от категории (например, круглые сироты, жители Крайнего Севера, военнослужащие, нетрудоспособные граждане). Размер этой части выплаты устанавливается на законодательном уровне.

Вторая часть начислений рассчитывается в каждом случае индивидуально по установленной формуле.

Одновременное получение пенсии по потере кормильца и другого вида пенсии

Право на получение двух видов пенсий имеют только определенные лица, которые перечислены в федеральном законе, регулирующем государственное пенсионное обеспечение в России. Такими гражданами могут быть:

• лица, которые получили военную травму и стали инвалидами;
• участники ВОВ;
• вдовы военных, которые погибли во время прохождения службы;
• неспособные работать члены семьи инвалида-чернобыльца или ликвидатора;
• члены семьи погибшего (умершего) космонавта;
• лица, награжденные орденом "Жителю блокадного Ленинграда".

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан из числа космонавтов. Закон о государственном пенсионном обеспечении устанавливает более узкий круг членов семьи граждан из числа космонавтов, которым предоставлено право на пенсию по случаю потери кормильца (табл. 5.2). Эти условия различаются в зависимости от некоторых обстоятельств, связанных с кормильцем. Можно отметить следующие особенности назначения пенсии по случаю потери кормильца: 1) пенсия может назначаться либо в случае, если кормилец погиб или умер, либо только в случае, если кормилец погиб; 2) пенсия может назначаться членам семей либо только космонавтов, либо космонавтов и кандидатов в космонавты.

Таблица 5.2. Круг членов семьи граждан из числа космонавтов, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца

Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца в рассматриваемом случае, гораздо меньше того круга нетрудоспособных членов семьи, который указан в параграфе 1 настоящей главы. В него включены только дети кормильца, его супруг и родители.

Условия предоставления пенсии по случаю потери кормильца детям (в возраста до и после 18 лет) аналогичны тем, которые были обозначены ранее. Супруг погибшего (умершего) кормильца имеет право на пенсию независимо от возраста и трудоспособности. Родители погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами, имеют право на пенсию, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца членам семей лиц, проходивших военную и иную приравненную к ней службу

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, проходивших военную службу по контракту и иную службу, указанную в Законе о пенсионном обеспечении военнослужащих, назначается, если кормилец:

• либо умер (погиб) во время прохождения службы;
• либо не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы;
• либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Семьям пенсионеров из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц пенсия по случаю потери кормильца назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих устанавливает как общие, так и льготные условия назначения пенсии по случаю потери кормильца. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют все нетрудоспособные члены семьи, указанные в параграфе 1 настоящей главы.

По общему правилу право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих (других служащих), состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие военной травмы; супругу (другому родственнику из числа указанных в Законе о пенсионном обеспечении военнослужащих) независимо от возраста и трудоспособности, если он занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Предоставление права на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях предусмотрено для супруга и родителей. Важнейшим условием в этом случае является причина гибели (смерти) кормильца. Указанная пенсия супругу и родителям предоставляется на льготных условиях, если кормилец, проходивший военную или иную службу, умер (погиб) вследствие военной травмы.

Супруги лиц, проходивших военную и иную службу, умерших вследствие указанной причины, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим восьмилетнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную или иную службу или нет.

Родители лиц, проходивших военную и иную службу, умерших (погибших) вследствие той же причины (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших) военнослужащих. При этом пенсия устанавливается каждому из родителей.

Размер пенсии по случаю потери кормильца

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Определение размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется по соответствующим формулам. В Законе о трудовых пенсиях предусмотрено семь различных случаев назначения данной пенсии и соответственно указано семь формул. Эти формулы различаются в зависимости от следующих обстоятельств:

1. назначается ли пенсия на общих основаниях (взрослому нетрудоспособному члену семьи и ребенку кормильца, у которого есть еще один родитель) либо с учетом иных обстоятельств;
2. связана ли для ребенка потеря кормильца с утратой обоих или единственного родителя;
3. была ли установлена кормильцу страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности.

Таблица 5.3. Формулы определения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Формулы, по которым определяются размеры пенсий по случаю потери кормильца, базируются на уже известной формуле трудовой пенсии по инвалидности (табл. 5.3).

Дополнительно введена еще одна величина - КН - количество нетрудоспособных членов семьи кормильца. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала . Для детей , потерявших обоих родителей, общая величина расчетного пенсионного капитала составляет сумму величин пенсионного капитала каждого из родителей. Для определения размера пенсии по случаю потери кормильца детям умершей одинокой матери величина расчетного пенсионного капитала удваивается.

Формула для исчисления пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, является более сложной (табл. 5.4).

Таблица 5.4. Формула для исчисления пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей

При определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии.

Особенность установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца заключается в том, что (в отличие от трудовой пенсии по старости или по инвалидности) здесь предусмотрена небольшая дифференциация в зависимости от обеспечиваемых субъектов. Закон о трудовых пенсиях предусматривает две возможные величины установления фиксированного базового размера: 100 % или 50 % основного, общего фиксированного базового размера. С 1 января 2010 г. он составлял 2562 руб. в месяц. В последующие годы данная сумма была проиндексирована. Соответственно увеличены все фиксированные базовые размеры (табл. 5.5).

Таблица 5.5. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания. Порядок применения районного коэффициента указан в параграфе 4 главы II.

Закон о трудовых пенсиях предусматривает некоторые особенности, связанные с формированием у кормильца - застрахованного лица накопительной части трудовой пенсии.

Если кормилец относился к числу лиц, которые включены в систему формирования накопительной части трудовой пенсии, то предусмотрены следующие правила.

В случае если смерть кормильца - застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии (с учетом дополнительных пенсионных накоплений), средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

• в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
• во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В общую сумму выплат не включаются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования.

Порядок распределения средств пенсионных накоплений может быть иным, если застрахованным лицом было подано заявление, определяющее другой порядок. Закон предоставляет застрахованным лицам такую возможность. Застрахованные лица, которые включены в систему формирования накопительной части трудовой пенсии, вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд РФ определить конкретных лиц из числа предусмотренных Законом о трудовых пенсиях или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.

В случае отсутствия у застрахованного лица указанных родственников эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию . При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Размеры государственных пенсий по случаю потери кормильца

Определение размеров государственных пенсий по случаю потери кормильца осуществляется по разным правилам - в зависимости от того, к какой категории граждан относится кормилец. Этот размер определяется:

• либо в процентном отношении к социальной пенсии, размер которой указан в подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении;
• либо в процентном отношении к денежному довольствию (заработной плате). Порядок определения размера пенсии может быть обусловлен причиной гибели (смерти) кормильца.

Размер пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих , проходивших военную службу по призыву. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в размере от 150 до 200 % к социальной пенсии (табл. 5.6).

Таблица 5.6. Размер государственной пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих-призывников

В данном случае применяются те же понятия военной травмы и заболевания, полученного в период прохождения военной службы, что и при установлении инвалидности (назначении государственной пенсии по инвалидности).

Размеры указанных пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.

Применение районного коэффициента производится по правилам, которые были указаны ранее.

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. Размер пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, также определяется в процентном отношении к социальной пенсии, размер которой указан в подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении. Дифференциация размеров пенсии по случаю потери кормильца членам семей указанных граждан небольшая и зависит от круга субъектов - получателей пенсии. Пенсия по случаю потери кормильца в рассматриваемом случае назначается в размере, представленном в табл. 5.7.

Таблица 5.7. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы

Размеры этих пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, также увеличиваются на соответствующий районный коэффициент по изложенным выше правилам.

Пенсии по случаю потери кормильца членам семьи граждан из числа космонавтов. Иной порядок определения размера пенсии по случаю потери кормильца установлен для членов семей граждан из числа космонавтов. Пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются на каждого члена семьи в размере 40 % денежного довольствия (заработка) кормильца, который определяется в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в РФ, утверждаемым Правительством РФ. К данным пенсиям применяется районный коэффициент в случае проживания пенсионера - получателя пенсии по случаю потери кормильца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В отличие от других государственных пенсий по случаю потери кормильца к пенсиям, которые назначаются нетрудоспособным членам семей граждан из числа космонавтов, устанавливается повышение. Размер и основания повышения определяются в соответствии со ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих.

Размер пенсии по случаю потери кормильца членам семей лиц, проходивших военную и иную приравненную к ней службу

Пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей лиц, проходивших военную службу по контракту и иную приравненную к ней службу, устанавливается в процентном отношении к сумме денежного довольствия. Размер пенсии зависит от причины гибели (смерти) кормильца или от категории субъекта - получателя пенсии (табл. 5.8).

Таблица 5.8. Размер пенсии по случаю потери членам семей военнослужащих-контрактников

Как и для других видов пенсий, которые назначаются по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих, для пенсий по случаю потери кормильца установлен минимальный гарантированный уровень (минимальная пенсия). В связи с этим пенсия, назначаемая членам семей лиц, проходивших военную и иную приравненную к ней службу, не может быть ниже размера, представленного в табл. 5.9.

Таблица 5.9. Минимальные пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих-контрактников

Как указывалось ранее, расчетный размер пенсии равен социальной пенсии, которая определяется в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих предусматривает установление надбавок к пенсии по случаю потери кормильца. Членам семьи, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за ними.

К пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере), назначаемой детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II группы, потерявшим обоих родителей, либо указанным детям умершей одинокой матери, начисляется надбавка, величина которой составляет 32 % расчетного размера пенсии (т. е. 32 % социальной пенсии).

Пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленные в минимальном размере) повышаются в порядке и по основаниям, которые установлены ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении, если нетрудоспособные члены семей - получатели пенсии по случаю потери кормильца имеют соответствующее право на такое повышение.

Наиболее простым является определение размера социальной пенсии по случаю потери кормильца, которая устанавливается только детям. Данная пенсия устанавливается в твердой сумме. Размеры социальной пенсии по случаю потери кормильца различаются по критериям, представленным в табл. 5.10.

Таблица 5.10. Размер социальной пенсии по случаю потери кормильца

Пенсии по утрате кормильца – неоднозначное правовое явление. По юридическим последствиям оно одинаковое, а вот по способу приобретения – кардинально отличающееся. Потому что регламентируют вопросы назначения пенсий по утрате кормильца различные законные и подзаконные акты. В основе разделения применения норм права лежит личность скончавшегося человека.

По статистике, ежегодно с жалобами на неправомерные решения по вопросам назначения пенсий по утрате кормильца обращаются более 7 тысяч граждан РФ. Практика показывает, что каждый второй иждивенец, потерявший кормильца, в той или иной форме сталкивается с бюрократией, неверным толкованием закона, неправильным начислением пенсии в ее денежном выражении.

Суть этой проблемы легко понять. С одной стороны утрата кормильца – это горе семьи, потерявшей того, кто ее содержал. А с другой – это расходы для государственного бюджета. Поэтому иногда процедура назначения пенсии превращается в процедуру войны с органами, уполномоченными решать эти вопросы. И выиграть эту войну можно лишь вооружившись знаниями.

Основной гарант

Первым и основным гарантом права на пенсию по утрате кормильца является Конституция РФ, а именно статьи 7 и 39 Основного Закона.

Как исходит из смысла приведенных статей, Конституция рассматривает утрату кормильца как безусловное обоснование назначения пенсии, которая, по данным статистики, является единственным финансовым доходом для многих граждан РФ, большинство из которых – дети.

Вопросы назначения пенсий по утрате кормильца являются весьма обсуждаемыми в юридической науке, поскольку относятся к наиболее сложным видам правовых отношений.

Что такое «Потеря кормильца»

Под словом «потеря» в аспекте назначения пенсий подразумеваются следующие гражданские состояния человека, являвшегося кормильцем для иждивенцев:

1. Подтвержденная документально смерть независимо от способа ее наступления, в том числе и факт признания умершим, установленный решением суда.
2. Безвестное отсутствие, также установленное вердиктом суда.

Пробелы в законных и подзаконных актах

В широком смысле претендовать на пенсию может иждивенец, единственным финансовым источником которого были доходы кормильца. В прикладном же смысле круг иждивенцев сужается до тех, кто находился с кормильцем в брачно-родственных узах и на момент смерти кормильца материально от него зависел в силу собственной нетрудоспособности. Это родители, дети, супруги и родственники первой очереди.

В данном вопросе имеется гигантская лакуна, т.е. пробел законодательства. В нем абсолютно не учтены интересы потенциальных иждивенцев. Легче всего это будет рассмотреть на простом примере.

Николай С. умер в 25 лет. Он был единственным сыном 45-летней, трудоспособной Татьяны С. Из-за стресса, вызванного смертью сына, Татьяна С. перенесла инсульт и стала нетрудоспособной. Если бы Николай жил, то он стал бы кормильцем матери. Однако по действующему законодательству Татьяне не назначили пенсию по утрате кормильца, т.к. ей назначена пенсия по состоянию здоровья. При этом не берется во внимание тот факт, что этой пенсии Татьяне не хватает для нормального лечения и проживания. При этом законодатель в законе о страховых пенсиях предусматривает, что мать может претендовать на пенсию по утрате кормильца независимо от того, когда имела место смерть, если она утратила источник финансовых поступлений. Татьяна С., с точки зрения закона, имеет источник материального дохода в виде пособия по инвалидности.

Еще одной лакуной можно считать непроработанность самого понятия «потеря». Сейчас оно трактуется только как смерть (либо отсутствие без вести) кормильца. Но потерять кормильца можно и иными способами. К примеру, если кормилец тяжело заболел либо был призван в армию. Его иждивенцы вынуждены будут терпеть нужду точно так же, как и в случае смерти кормильца. Социальное пособие в случае призыва будет выплачиваться только детям призывника, в то время как на его иждивении могут находиться другие родственники.

Остается надеяться, что законодательные лакуны будут устранены.

Основания назначения пенсии

Обоснованием назначения пенсии являются:

• смерть кормильца;
• признание его пропавшим без вести;
• доказанное иждивенчество.

Смерть

Данный факт подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемом органами ЗАГС. При этом самим ЗАГС-ом свидетельства выдаются по двум основаниям:

1. На основании справки о смерти, выдаваемой медицинским учреждением.
2. В силу судебного вердикта о признании гражданина умершим.

Признание гражданина умершим регламентируется частью ст. 45 ГК РФ.

Из смысла ч.1 данной статьи следует, что признание гражданина умершим возможно в случае отсутствия сведений о нем в течение пяти лет. В случаях пропажи без вести в условиях, которые могли угрожать его жизни, например, в условиях землетрясения, наводнения, теракта, когда есть достаточные основания полагать, что гражданин мог погибнуть, тогда признание его умершим возможно через 6 месяцев после исчезновения.

Правила, установленные частью 1, не распространяются на случаи пропажи военнослужащих и гражданских лиц в зоне военных действий. В отношении таких обстоятельств признание умершим может быть осуществлено только по истечении 2-х лет со дня завершения военных операций.

Условия назначения страховой пенсии по потере кормильца

Важно! Календарной датой смерти будет считаться день вынесения судебного вердикта. С этого дня иждивенцам можно будет начинать процедуру назначения пенсии по потере кормильца. Решение обратной силы не имеет, а потому претендовать на получение пенсии за период, пока кормилец без вести отсутствовал, невозможно.

Признание отсутствующим без вести

Вопросы, связанные с данным типом гражданского состояния, регламентируются статьей 42 ГК РФ.

Как явствует из статьи, признание гражданина отсутствующим без вести может быть установлено только решением суда.

Таким образом, если о кормильце нет известий год или больше, то иждивенец может обратиться в судебную инстанцию с соответствующим заявлением.

Правовая регламентация

Правоотношения, связанные с назначением пенсий по утрате кормильца, регламентируются несколькими законами РФ, а также подзаконными актами и инструкциями органов пенсионного обеспечения, пенсионного фонда РФ, МВД РФ и МО РФ. Основными из них являются Конвенция МОТ и Законы РФ:

Из подзаконных актов можно упомянуть Положение Правительства о материальном обеспечении космонавтов.

Таким образом, и сами пенсии по потере кормильца можно подразделить на виды, а именно:

1. Государственная.
2. Страховая.
3. Социальная.

Кто имеет право на пенсию по закону «О страховых пенсиях»

Исчерпывающий список имеющих право претендовать на получение страховой пенсии по утрате содержавшего их лица приведен в ст.10 Закона. Согласно всем частям данной статьи претендовать на пенсию могут:

К сведению! В статье 10 имеет место коллизия закона, поскольку части 3, 4 противоречат части пятой этой же статьи. Так, части 3, 4 дают право второму родителю, бабушке или дедушке просить о назначении пенсии по достижении возраста 55/60 лет (м/ж). В то же время часть 5 ограничивает данное право этих лиц, указывая на такое обязательное условие, как потеря источника дохода. Таким образом, получается, что родитель, достигший возраста 60 лет, но получающий пенсию, не может претендовать на пенсию по утрате кормильца. Стоит предположить, что вышеприведенной категории лиц при обращении с заявлением о начислении пенсии придется пройти семь кругов ада.

Стоит заметить, что красной нитью в статье 10 проходит основное требование – претензии на получение пенсии могут иметь те родственники, которые находились на содержании умершего и могут это подтвердить. Данное правило не касается несовершеннолетних детей. Они по определению будут считаться иждивенцами.

Страховая пенсия не будет начислена, если:

1. Умерший не был официально трудоустроен и, соответственно, никаких страховых выплат не делал.
2. Наступление смерти кормильца имело место в результате неправомерных действий иждивенца(-цев).
3. Смерть наступила в результате совершенного кормильцем преступления. Данный пункт тоже относится к категории коллизионных, поскольку противоречит принципам уголовного законодательства. Таким образом, невозможно считать кого-либо виновным в преступлении до тех пор, пока его вина не признана судом. Суд в отношении умершего человека провести невозможно. Исходя из этого, не может иметь места ограничение права на страховую пенсию по мотивам совершения умершим противоправного деяния. Случаи гибели людей при сомнительных обстоятельствах бывают достаточно часто. И вполне возможно, что иждивенец столкнется с отказом в начислении пенсии на тех основаниях, что кормилец погиб в результате собственного преступления, совершив, к примеру, ДТП. С таким отказом нужно бороться вплоть до обращения в самые высокие инстанции.

Основания для получения пенсии по утрате содержателя от государства

Еще одним законодательным актом, регулирующим вопросы о пенсиях по утере кормильца, является закон «О государственном пенсионном обеспечении». В ведении этого закона находятся два вида рассматриваемых пенсий – государственная и социальная.

Назначение данной пенсии регламентируется ст. 13 вышеупомянутого закона.

Данная статья, определяя совокупность людей, имеющих право на государственную пенсию, делает отсылку к другому закону, а именно «О страховых пенсиях». Это значит, что в целом список категорий граждан, которые имеют право на страховую пенсию, совпадает со списком имеющих то же право на пенсию государственную. Случаи исключения отдельно обговорены в самом законе.

Так, право предъявлять претензии на выплату государственной пенсии имеют:

При этом законодатель четко определяет обстоятельства, необходимые для признания права на пенсию:

1. Смерть содержателя в период исполнения им своих трудовых или служебных обязанностей, либо в течение 3 месяцев после окончания службы.
2. В случае наступления смерти от длящегося заболевания либо травмы, приобретенных при исполнении служебных обязанностей соблюдение 3-х месячного срока не является обязательным.

В отличие от правил, распространяемых на получателей страховых пособий, государственная пенсия может быть назначена обоим родителям, даже если умерший никогда их не содержал.

Получение социального пенсионного пособия

Социальное пенсионное пособие назначается по закону о государственных пенсиях, но имеет единственное и основополагающее отличие от других видов пенсий по утрате содержателя. Она назначается тем иждивенцам, кормилец которых не имел трудового стажа, либо скончался во время или в результате совершенного им преступления, либо смерть его наступила от причин, которые он сам создал, к примеру, при самоубийстве.

Инициация процедуры

В любом случае первое, что должен сделать иждивенец, оставшийся без помощи своего кормильца – это обратиться в пенсионный фонд по месту своего жительства.

Сотрудники пенсионного фонда определят, какие именно документы следует предоставить в подтверждение своего права на получение пенсии. Обязательно потребуются все документы, способные подтвердить тот факт, что обратившееся в пенсионный фонд лицо действительно являлось иждивенцем умершего гражданина. Помимо этого, при назначении государственных пенсий предъявляются требования по предоставлению дополнительного пакета документов, касающихся личности умершего.

Если документов нет

Очень часто случается, что иждивенцы не могут доказать свое нахождение на иждивении. Отчаиваться не стоит. Для установления подобных фактов есть отдельная категория исков, которые рассматриваются судебными инстанциями.

Наиболее частым видом бездоказательного иждивения являются случаи неофициального сожительства, при котором ребенок умершего рождается после смерти своего родителя. И в подобных случаях выход есть. Правда, он занимает, как и любой судебный процесс, немало времени. В подобном случае потребуется судебное решение о посмертном установлении отцовства.

Видео – Получение пенсии по утере кормильца

Правила исчисления пенсий по утере кормильца

Бухгалтерия, связанная с начислением пенсий, достаточно сложный процесс, поэтому сделать выжимку всех финансовых операций, связанных с этими вопросами, невозможно. Размер пенсии будет колебаться в ту или иную сторону в зависимости от множества обстоятельств. Приблизительные суммы, начисленные в зависимости от вида назначенной пенсии, будут выглядеть примерно так:

В случае несогласия получателя с назначенной ему суммой ежемесячных выплат он имеет право оспаривать начисление вплоть до судебных исков.

Не стоит отчаиваться, столкнувшись со сложностями общения с пенсионным фондом. В любом случае, даже если будет иметь место отказ или неверное начисление пенсии, надо последовательно отстаивать свои конституционные права.