Многодетные семьи являются одними из малозащищённых слоев страны. Сложность финансового и социального положения определяется необходимостью обеспечить детей одеждой, питанием, дать образование. Уровень доходов родителей не всегда достаточен для покрытия данных расходов. Поэтому многодетные семьи особо нуждаются в федеральной помощи. Расскажем о действующих программах помощи семьям с тремя и более детьми.

Статус многодетной семьи

Формулировка многодетного семейства не содержится в федеральном законодательстве. Это обусловлено территориальными особенностями: в одном регионе трое детей является превышением стандартных показателей, а в другом такое количество считается нормой.

Существует общее определение: статус многодетной дается семье при условии рождения и воспитания троих и более детей в возрасте до 18 лет. Конкретные критерии присвоения данного статуса утверждаются индивидуально территориальной администрацией в регионе.

Иждивенцами на попечении считаются:

• Дети до наступления совершеннолетия;
• Ребенок до 23 лет на дневной форме обучения или числящийся в составе армии на срочной службе.

Учитываются только дети, имеющие кровное родство с родителями, а также находящиеся на официальном попечении.

Пособия многодетным семьям в 2017-2018 году для улучшения демографии

Дотационные выплаты предусмотрены государством с целью оказания содействия большим семействам в воспитании и содержании нескольких детей. Такие меры позволяют повысить демографический уровень, обеспечить страну достойными трудовыми ресурсами.

Государственная поддержка может быть представлена в виде льгот, пособий, материальной помощи и т.д (см. ).

Какие пособия предоставляются многодетным

На сегодняшний день предусмотрено несколько действующих программ:

• Детские субсидии, помощь школьникам;
• Выплаты раз в месяц;
• Единоразовые дотации;
• Социальные проекты;
• Дополнительные дотации.

Детские дотации

Данная программа предусматривает осуществление выплат с целью оказания помощи при подготовке школьников к обучению.

Для ребенка, поступающего в первый класс, государство выделяет единоразовую дотацию в размере 7,5 тыс.руб. Существует ограничение детского пособия для многодетной семьи с десятью и более детьми: предельная величина выплаты — пятнадцать тысяч.

Для школьников второго-одиннадцатого классов помощь составляет 5 тыс. руб. раз в год. Очевидно, что указанные суммы пособий не достаточны для подготовки детей из многодетной семьи к школе, но они являются существенной прибавкой к семейному бюджету. Узнать, какой конкретный размер пособия положен многодетной семье, можно в администрации региона.

Пособие многодетным малообеспеченным семьям

Такие выплаты имеют разовый характер и производятся в качестве дополнительной финансовой поддержки малоимущим семьям. Размер дотации определяется в зависимости от прожиточного минимума (ПМ) на одного дитя, действующего в конкретном регионе.

Для получения пособия многодетной семье нужно иметь положение малообеспеченной. Главным критерием отнесения семейства к данной группе является среднедушевой доход ниже ПМ в регионе.

Дополнительно малообеспеченные семьи могут претендовать на выдачу подарков ко дню матери и на новый год для детей.

Ежемесячные выплаты

На территории государства по итогам 2 кв. 2017 г. действует ПМ (прожиточный минимум) на детей в сумме 10 160 руб . Величина ПМ напрямую влияет на сумму периодической финансовой помощи.

Семьи с низким доходом могут рассчитывать на пособие до достижения ребенком 16 лет. Его размер варьируется от ста пятидесяти рублей и выше. Срок выплаты продливается до совершеннолетия, если ребенок до этого времени не окончил школу.

Размер выплат определяется на местном уровне. Претендентам необходимо дважды в год предоставлять в соцзащиту сведения, подтверждающие статус.

Государственная помощь родителям по уходу за детьми до полутора лет предоставляется каждый месяц и имеет следующие размеры:

• На первого ребенка – 3 065,69 руб. (40% от заработка);
• На второго и последующих – 6 131,67 руб., но в пределах 23 089,04 руб. в суммарном измерении.
• Супруги военнослужащих могут рассчитывать на 10,5 тыс.руб. ежемесячной помощи.

Единоразовые выплаты по рождению ребенка

Для каждой семьи правительство РФ гарантирует однократную выплату по рождению ребенка в размере 16 350,33 руб.

За рождение или усыновление второго ребенка семья получает материнский капитал (см. ). На протяжении 2017-2018 г. его размер составляет 453 026 руб. Право получения выплаты дается при выдаче сертификата. Оформить дотацию необходимо в региональном пенсионном фонде.

Поощрения от государства — разовые пособия многодетным семьям

В 2017 г. федеральной программой предусмотрены следующие разовые пособия многодетным семьям:

• Рождение шестерых деток и достижение ими возраста 8 лет дает семье право на получение ордена «Родительская слава» и выплаты в сумме 100 тыс.руб.;
• Дотация родителю с данным орденом в размере 25 тыс.руб.;
• Выплата одному родителю, получившему медаль «Родительская слава», в размере 15 тыс.руб.

Каждая выплата осуществляется обособленно, возможна выдача трех дотаций одновременно.

Социальные программы для многодетных семей — перечень льгот

Помимо действующих выплат для многодетных семей в 2017 г. действуют следующие льготы и пособия:

• Возврат 30% стоимости топлива для домов без центрального отопления;
• Льготные медикаменты по рецепту врача для детей до 6 лет;
• Использование учащимися школы общественном транспорта безвозмездно;
• Альтернативный порядок приема в дошкольные учреждения;
• Питание для учащихся;
• Дополнительные направления развития детей (кружки, секции и т.п.);
• Культурные мероприятия один раз в месяц;
• Первая очередность по предоставлению ЗУ на безвозмездной основе;
• Льготный порядок уплаты госпошлины при регистрации ИП и др.

Дополнительные льготы

Женщины, родившие троих и более детей, получают возможность досрочного оформления пенсии. Матерям 10 и более детей дополнительно к пенсии назначается ежемесячное пособие в сумме 10 тыс.руб.

Семейство может получить скидки по региональному налогообложению на землю, транспорт. Существует льготный порядок предоставления жилья, а также дотации по компенсации аренды жилого помещения. Работающие граждане имеют право на стандартный налоговый вычет на детей (см. )

Среди трудовых льгот стоит выделить право на дополнительный отпуск, а также защиту родителей детей до 3 лет от сокращения.

Документальное оформление

Для трудоустроенных родителей дотацию по рождению, воспитанию детей до 3 лет платит работодатель по письменному заявлению и соответствующим документам о появлении чада на свет. Безработным такую помощь оказывает ФСС.

Получить доступ к социальным программам поддержки семейство может через органы соцзащиты.

Стандартным набором документов является:

• Паспорт гражданина;
• Документы о появлении на свет дитя;
• Подтверждение неполучения пособия другим родителем;
• Заявление установленной формы.

Дополнительно могут потребоваться справки об уровне доходов семьи, выписки из домовой книги.

Далее УСЗН рассматривает комплект полученных от семьи документов, заводит личное дело. Срок обработки обращения не превышает десяти дней. На основании положительного решения на указанные заявителем реквизиты осуществляется перечисление назначенной помощи.

• Период входит в трудовой стаж;
• Родители многодетной семьи могут получить бесплатно дополнительное образование;
• Семья с тремя и более детьми может получить ипотеку на льготных условиях (см.

Пособия для многодетных семей позволяют поддержать материальное положение, снизить уровень бедности, обеспечить детям качественное медицинское обслуживание, культурное развитие, образование. Оформление субсидий не потребует от родителей финансовых затрат.

В России многодетные семьи составляют 9% от общего числа семей. В 2016 году в Москве было 111 864 многодетных семей. В статье речь пойдет о том, на какую помощь от государства могут рассчитывать семьи с 3 и более детьми в 2017 году.

Какие льготы положены многодетным семьям в 2017 году?

Каждая многодетная семья в 2017 году может рассчитывать на получение льгот и материальной помощи, предусмотренных государственным или федеральным законодательством. Государство обязуется ежемесячно предоставлять помощь всем семьям, имеющим многодетный статус, независимо от места их проживания. Федеральная поддержка будет зависеть от местного бюджета.

Как многодетным получить льготы на транспортный налог?

Семья, получившая статус многодетной, имеет гарантированное право на уменьшение ставки или освобождение от такого вида налогообложения. Размер, льготы, порядок уплаты и другие моменты регулируется местными властями.

Для предоставления такой льготы семья должна составить заявление, установленного образца, в отделении ФНС по месту проживания. Для этого в налоговой у вас попросят предоставить такие документы:

• паспорт того, кто подает заявление;
• удостоверение, подтверждающее статус многодетности;
• документы, которые подтверждают личности детей, не достигших совершеннолетия (свидетельства о рождении);
• справку из органа соцзащиты, которая подтверждает, что семья малоимущая;
• заверенную у нотариуса доверенность на представление семьи третьим лицом, если сами родители по каким-либо причинам не могут это сделать самостоятельно.

В данном заявлении необходимо указать автомобиль, находящийся в пользовании данной семьи, к которому предполагается получить льготу. Если заявители обратились в налоговую после появления у них права на получение льготы, сотрудники ФНС обязаны провести перерасчет, начиная с того момента, как данная семья получила статус многодетной. Но, так как подобный перерасчет имеет срок исковой давности, то он может быть произведен максимум за последние 3 года.

Транспортная льгота может быть предоставляться до тех пор, пока за семьей будет сохраняться многодетный статус. После достижениями детьми совершеннолетия (или 23 лет, в случае их обучения в ВУЗе или другом учебном заведении), семье придется оплачивать налог в полном объеме.

На сколько транспортных средств предоставляются транспортные льготы для многодетных семей?

Льгота может предоставляться исключительно на 1 автомобиль. На мотоциклы, водный или любой другой транспорт льгота не распространяется. В случае если семья владеет несколькими автомобилями, ей придется выбрать 1 из них, на который в последствие и будет распространена льгота. Транспортный налог на другие автомобили, имеющиеся в семье, должен быть оплачен в полном объеме.

Все о налоговых льготах для многодетных в России

Законодательство обещает многодетным семьям предоставление определенных льгот на транспортный, подоходный и земельный налоги , согласно нормативных документов.

На какие налоговые льготы могут рассчитывать многодетные семьи?

Многодетные родители могут требовать снижения общей базы НДФЛ на :

— 1,4 тысячи рублей на I и II ребенка;

— Из расчета по 3 тысячи рублей на III и более воспитываемых детей.

Кроме того, есть возможность оформить социальные вычеты , если дети обучаются на контрактной основе в образовательных учреждениях. В данном случае налоговая база должна быть уменьшена на фактическую сумму платежа за обучение, но не более, чем на 50 тысяч рублей.

Еще один социальный вычет связан с получением медицинской помощи согласно перечня или на покупку медикаментов для несовершеннолетних членов семьи. Для этого родителям необходимо сохранить все документы, которые подтверждают такие расходы.

Местные власти могут предоставлять льготу на недвижимость . Однако на сегодняшний день данные льготы предоставляют только власти Новосибирска, Краснодарского края и Нижнего Новгорода.

Практически во всех крупных регионах России предоставляется льгота по земельному налогу семьям, воспитывающим более 2 детей. Ее размер зависит от региона.

Все жилищные льготы для многодетных россиян - как получить квартиру от государства?

В каких случаях многодетная семья имеет право на получения жилья от государства?

Процедура получение многодетными жилья по всей стране одинаковая. Условиями для этого являются:

• отсутствие у многодетной семьи собственного жилья;
• проживание в здании, которое признано аварийным;
• доход на каждого отдельно взятого члена семьи меньше официально установленного прожиточного минимума;
• семья продолжительное время зарегистрирована по одному адресу;
• в последние 5 лет жилищные условия семьи не улучшались;
• наличие у многодетной семьи российского гражданства.

Ухудшением жилищных условий не считается заселение членов семьи (супругов, несовершеннолетних детей или родителей, утративших трудоспособность).

Как многодетным стать на очередь на жилье?

1. Для получения жилья, прежде всего, следует стать на очередь, т. е. зарегистрироваться, подав соответствующее заявление в органы местного самоуправления . Очередью называют список людей, которые нуждаются и претендуют на предоставление им жилья из социального фонда. В каждом регионе имеется своя льготная очередь и порядок постановки на нее.
2. Чтобы оформить себе место в очереди, необходимо подтвердить свой статус многодетности и подать пакет документов , в который входят:

• свидетельства о браке родителей и рождении детей;
• документ о составе семьи;
• документы на всё имеющееся в распоряжении семьи жилье;
• справку с места работы о доходах;
• ксерокопии паспортов, тех членов семьи, которые уже имеют этот документ.

Семьи с пятью и более детьми, которые еще не достигли совершеннолетия, могут претендовать на получение от государства социального жилья, которое выделяется семье на 5 лет. После этого договор между семьей и местными властями может продлеваться, согласно действующего законодательства.

Какие льготы у детей из многодетных семей в 2017 году - полный перечень

1. Льготное медицинское обслуживание. Законодательство гарантирует детям младше 6 лет бесплатное оздоровление в санатории или профилактории, но не чаще одного раза в год. Если малышу потребуется лечение, то родители могут обратиться с требованием предоставить им без оплаты необходимые препараты или же компенсировать их стоимость в полном объеме.
2. Проезд в общественном транспорте. Как взрослые, так и дети, могут использовать свое право бесплатно пользоваться любым видом общественного транспорта, кроме маршруток.
3. Обучение . Такие дети должны приниматься в любое учебное или дошкольное учреждение без очереди. Родителям достаточно подать соответствующее заявление. Кроме того, они будут получать 2-х разовое питание, а также им будет предоставлена школьная и спортивная формы. Также предусмотрена компенсация за оплату пребывания детей младше 5 лет в детском саду: 20% от общей стоимости за 1 ребенка, 50% — за 2 и 70% — за 3 и последующих детей.
4. Культура . Ежегодно (но не более 1 раза) можно выбрать и бесплатно посетить любое государственное культурное или развлекательное заведение.

Все о льготах для многодетных матерей

1. Досрочный выход (с 50 лет) на пенсию. При наличии общего трудового стажа от 20 лет, мать, воспитавшая более 2 детей, имеет возможность рассчитывать на заслуженный отдых в 50 лет.
2. График работы. Женщинам, которые являются многодетными мамами, предоставляется право ежегодно использовать дополнительный отпуск, который будет оплачен; требовать облегчение условий работы (укороченный рабочий день и т. д.).
3. Ипотечное кредитование. Процентная ставка для такой категории граждан будет снижена до 6,5-11%. Если у семьи появится возможность досрочно оплатить задолженность, то проценты, которые были рассчитаны на оставшееся время, взиматься не будут. Государство также обеспечит частичное погашение задолженности, если семья имеет более 3 детей.
4. Предоставление участка земли для постройки жилья или проведения садовых работ. Если семья решит на предоставленном участке построит построить дом, она может рассчитывать на предоставление им беспроцентного кредита на покупку строительных материалов.
5. Оплата услуг ЖКХ. При этом размер льготы будет составлять 30% от общей суммы. Чтобы получить данную льготу, семье нужно написать заявление в коммунальную службу.
6. Ссуда . Если семья желает заняться фермерством на постоянной основе и в ней воспитывается больше 3-х детей, младше 16 лет, государство предлагает единовременную ссуду под минимальный процент или же вообще беспроцентную.
7. Получение пособия, которое назначается ухаживающим за детьми родителям. За 1 малыша, младше 18 месяцев – выплачивается 1 прожиточный минимум. За каждого последующего – 2 прожиточных минимума, установленного государством.

Пособия для многодетных семей: виды выплат в 2017 году в таблице

В России с 2007 года многодетным семействам оказывается значительная материальная помощь. Объясняется это заинтересованностью государства в увеличении численности населения, искоренении сиротства и воспитании достойного здорового поколения. Многодетные семьи 2017 – это те, кто воспитывает троих и более детей, причем приемные ребята считаются наравне с родными. Поощрение усыновления и финансовая поддержка семей, взявших на себя ответственность за приемного ребенка, позволила значительно уменьшить количество детей, воспитывавшихся в приютах.

Многодетная семья в 2017 году

Все родители, имеющие троих детей и больше, могут пользоваться рядом льгот -федеральных и региональных. Первые имеют место для всех семей, независимо от места жительства на территории РФ, это льготы:

• Жилищные, предполагающие улучшение условий проживания. Они подразделяются на 2 вида:
  • ипотеку, ставка на выплату которой снижена на 6-11%, а для семей с 4-мя детьми и более долг частично погашается государством;
  • получение земельного участка под строительство дома, дачи или огородно-садовых работ.

• Оплата услуг ЖКХ – до 30%.
• Медицинское обеспечение – дети до 6 лет получают бесплатные лекарства, внеочередное бесплатное обеспечение ортопедическими средствами, необходимое ежегодное санаторное лечение.
• Транспортные – бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте.
• Образовательные – детсады и школы обязаны принимать детей вне очереди, обеспечивать их питанием 2 раза в день, школьной и спортивной формой, или компенсировать стоимость одежды.
• Культурные – 1 раз в год семья может бесплатно посетить культурные или развлекательные мероприятие.
• Пенсионные – мать, родившая от 3 и имеющая производственный или сельскохозяйственный стаж не меньше 20 лет, может выйти на пенсию в 50 лет.
• Беспроцентная ссуда или налогообложение по льготным условиям для развития фермерского хозяйства.

Но для получения вышеизложенных льгот многодетная семья в 2017 году должна, прежде всего, получить документ, подтверждающий такой статус. Выдает его ведомственная организация, занимающаяся проблемами многодетных семей, и получить справку может далеко не каждая семья, воспитывающая 3 и более несовершеннолетних детей. Кроме предоставления обязательных официальных документов: паспортов родителей, свидетельств о рождении детей, свидетельства о браке или разводе, справки о составе семьи, нужно доказать необходимость получения государственной поддержки, то есть недостаточное материальное обеспечение. А комиссия проводит работу по установлению условий жизни, оказываемом внимании детям, психологической обстановки в семье. На основании заключений и принимается решение о подтверждении или неподтверждении статуса многодетной семьи.

Региональные льготы предусматривают сумму выплат многодетным 2017 году, которая зависит от бюджета региона, и другие преимущества. Здесь каждая область или район в праве дополнительно узаконить ряд жилищных и социальных привилегий для рассматриваемой группы семей, к примеру, отмену транспортного налога.

Жилье для многодетных семей 2017

Одним из основных условий благополучия для любой семьи является наличие удобной, и достаточной по площади квартиры. После рождения или усыновления 2-го и следующих детей в России предусмотрена единовременная выплата – материнский капитал, с 2007 года она неоднократно увеличивалась и достигла в 2016-м суммы 453 тысяч рублей. Это целевая выплата, она может быть направлена на:

• улучшение жилья,
• обучение ребенка,
• пенсионные накопления матери.

Правда, этот закон предусматривался до 2017 года, но, учитывая кризисную ситуацию в стране, скорее всего, срок его действия будет продлен минимум до 2019. Госдума рассматривает вопрос о предоставлении материнского капитала в размере 1,5 миллионов рублей семьям, у которых появился третий ребенок, предлагается действие этой программы до 2026 года. Но окончательно данный закон пока не утвержден.

85% из 50 миллионов семей использовали полученные выплаты именно на жилье, взяв ипотеку. Кроме того, государственной программой предусмотрено бесплатное выделение земельных участков площадью от 6 до 15 соток семьям, воспитывающим от 3 детей несовершеннолетнего возраста, студента ВУЗа или солдата срочной службы, которые не приносят доход. Многодетная семья в 2017 году жилье вместо земельного участка получить не сможет, максимум, на что она может рассчитывать, это льготы по ипотеке. Существуют и другие условия, по которым будет рассматриваться вопрос о выделении бесплатного участка, это:

• российское гражданство;
• проживание на данной территории не менее 5 лет;
• официально оформленный брак между родителями;
• семья не должна иметь другого земельного надела.

При отсутствии свободных земель, можно претендовать на компенсацию, например, в Санкт-Петербурге действует именно такой порядок. Но воспользоваться бесплатным получением надела или компенсацией могут только малоимущие граждане, у которых доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. Тунеядцы, алкоголики и наркоманы не могут рассчитывать ни на какие привилегии, единственное, что их ожидает – это лишение родительских прав. Также на бесплатную землю не могут претендовать семьи, чьи дети находятся на гособеспечении, то есть в интернатах. Все разъяснения можно получить по месту жительства в органах социальной поддержки.

Иные виды выплат для многодетных семей

С 2017 года при рождении 3 и последующих детей семьи смогут рассчитывать на получение:

• единовременных выплат на время отпуска по уходу за ребенком, которое рассчитывается из средней суммы зарплаты женщины за 2 предыдущих года. Для домохозяек и студенток размер выплат – минимальный;
• единовременного пособия, до 2017 года его размер составлял 14,5 тысяч рублей;
• пособия, выплачиваемые до исполнения ребенку 1,5 лет, размером 40% от заработка мамы, или другого ухаживающего за малышом родственника, за предыдущие 2 года или минимум 5, 437 тысяч рублей.

Другие бывшие советские республики не отстают от России, Соседняя Беларусь также делает ставку на большую семью, а подтвердившие свой статус могут воспользоваться жилищными, социальными или пенсионными льготами, таким как

• выход на пенсию независимо от возраста для женщин, родивших 5 и более детей и имеющих стаж работы в сельском хозяйстве не менее 10 лет;
• пенсия 50-летним мамам, воспитавшим 5 или более детей до 8 лет при стаже от 15 лет;
• повышенные пенсии и награды матерям, родившим 9 или более детей.

Белорусские родители многодетных семейств имеют ряд льгот по налогам на предприятии, получают финансовую помощь при уплате кредитов за жилье, освобождаются от налогов на землю и недвижимость, оплаты машиноместа, оформление нотариальных сделок бес госпошлины. В 2017 строительство многодетным семьям в Бресте планирует сдачу трех- и четырех комнатных квартир, в 2016 такого жилья было построено около 450 единиц. Из общего количества жилья, построенного в стране, 22% предназначено многодетным семьям.

Многодетные семьи Москвы 2017, по решению регионального руководства, имеют ряд существенных привилегий. При подтверждении статуса, его обладатели будут иметь право на:

• компенсацию при рождении в семье ребенка 14,5 тысяч рублей;
• семьи с 3 или 4 детьми ежемесячно получат по 522 рубля, а с большим количеством детей – 1 тысячу 44 рубля;
• на каждого ребенка будет выдаваться ежемесячная компенсация 657 рублей на рост стоимости продуктов;
• для семей с доходами на каждого члена ниже прожиточного минимума на малышей от 1,5 до 3 лет выдадут компенсацию 2,5 тысячи рублей, а для старших несовершеннолетних – по 1,5 тысяч рублей;
• на пользование телефоном дается ежемесячная компенсация 230 рублей;
• рост компенсируют 600-ми рублями на ребенка, а для семей, где детей 4 и более – 750-ю рублями на ребенка;
• на каждого ученика ежегодно для покупки одежды можно будет получить по 5 тыс. рублей, а для семей с 5-ю и более ребятами – по 900 рублей на приобретение детских товаров;
• семьи с 10-ю и более детьми получат на каждого несовершеннолетнего ежемесячно по 750 рублей.

Помимо этого, многодетные семьи приобретают бесплатные лекарства на детей до 18 лет, молочные продукты по рецепту для детей до 7 лет, пользуются внеочередным правом на устройство в ясли и детсад, кроме частных, и посещают дошкольные учреждения также бесплатно. Многодетные семьи Москвы освобождены от транспортного налога.

Минимальная пенсия в Москве увеличилась. Также выросли размеры выплат и пособий для ветеранов Великой отечественной войны, инвалидов, многодетных семей, детей-сирот и других льготных категорий горожан.

В 2017 году столичные власти приняли решение о беспрецедентном увеличении объема выплат и пособий москвичам. Был установлен минимальный размер пенсии 17 500 рублей. Городские выплаты ветеранам и инвалидам Великой отечественной войны выросли в два раза. Значительно повысились пособия для многодетных и малообеспеченных семей и других льготных категорий горожан. К тому же было решено увеличить число получателей санаторно-курортного лечения с 120 до 200 тысяч человек, а льготы по оплате коммунальных услуг предоставить более чем четырем миллионам горожан.

Кроме того, именно в 2017-м было объявлено о расширении перечня социальных услуг и льгот для нуждающихся в помощи москвичей. Свыше 3,8 миллиона жителей города получили право на бесплатный проезд. Повышенные пособия и выплаты москвичам начнут начислять с начала текущего года. В 2018 году все горожане, имеющие право на льготы и социальные услуги, смогут реализовать его в полной мере.

Всего на соцподдержку жителей Москвы в 2018 году запланировано более 430 миллиардов рублей (в 2017-м на это было определено более 390 миллиардов). Важным достижением в сфере социального обслуживания стал перевод услуг в электронный вид. Уже 26 государственных услуг в сфере социальной защиты можно получить, не выходя из дома, а девять из них доступны исключительно онлайн. В дальнейшем перечень электронных услуг продолжит пополняться.

Какая помощь обеспечена пенсионерам

Московские надбавки к пенсиям с 1 января 2018 года увеличились на три тысячи рублей. Таким образом, минимальная пенсия выросла с 14 500 до 17 500 рублей в месяц. Повышение коснется около 1,4 миллиона пенсионеров. Еще 43 тысячам неработающих горожан пенсионного возраста городская доплата начисляется впервые. Ежемесячные выплаты ветеранам Великой отечественной войны и труженикам тыла, ветеранам труда, людям, пострадавшим от политических репрессий, и кавалерам ряда государственных наград повысились в два раза. Также выросли ежегодные денежные «подарки» семьям-юбилярам: размер выплаты москвичам, прожившим в браке 50 лет, теперь составит 20 тысяч рублей. В два раза и даже более увеличились выплаты по случаю 55-летия супружеской жизни, 60-летия и так далее. Кроме того, свыше 110 тысяч одиноких неработающих пенсионеров в возрасте 70-80 лет могут воспользоваться льготой по оплате взносов на капитальный ремонт.

Но важна не только материальная поддержка, но и формирование активного и полезного досуга старшего поколения. В прошлом году в столице запустили программу «Город долголетия». Благодаря ей пожилые горожане могут посещать разнообразные кружки по интересам, танцевальные группы, экскурсии, заниматься спортом и получать новые знания. Сегодня открыты более 500 школ для пенсионеров, где преподают основы здорового образа жизни, безопасности, самообороны, учат справляться с хроническими заболеваниями, например сахарным диабетом. Их уже посещают около 60 тысяч человек.

С 1 ноября 2017 года в городе стартовал еще один образовательный проект — «Серебряный университет». Занятия организованы при участии Московского городского педагогического университета и проходят как на базе учебных заведений, так и территориальных центров соцобслуживания. Ведут уроки в университете преподаватели Московского педагогического государственного университета, учителя школ, студенты-волонтеры и другие привлеченные специалисты. Здесь можно освоить основы компьютерной, финансовой, правовой грамотности, изучить иностранные языки, получить профессию няни и озеленителей городских территорий. Пока желающих поступить в университет почти втрое больше, чем учебных мест. Поэтому в новом году проект будут расширять.

Для маломобильных пожилых людей, которые по состоянию здоровья не могут покидать квартиру, в Москве работает «Санаторий на дому». Если кому-то из больных понадобится срочная помощь, прийти на выручку готовы сотрудники «Мобильной социальной службы», которая создана при городских центрах соцзащиты. Соцработники привезут продукты, вызовут врача или помогут принять лекарства. Постояльцам домашнего «санатория» также предоставляются услуги сиделки. Участниками программы являются свыше пяти тысяч человек, среди которых пенсионеры, ветераны и инвалиды Великой отечественной войны.

В чем поддержат многодетные и малообеспеченные семьи

С 2018 года в несколько раз повысились выплаты семьям с детьми, нуждающимся в помощи . Прежде всего, это касается малообеспеченных горожан. Для них пособия на ребенка до трех лет составит 10 тысяч рублей, а на ребенка старше трех лет — четыре тысячи рублей (до этого было две — три тысячи в зависимости от возраста ребенка). Для одиноких матерей и семей, где один из родителей уклоняется от алиментов, выплаты на ребенка до трех лет с трех — пяти тысяч вырастут до 15 тысяч рублей в месяц.

Помимо материальной помощи, более 10 тысяч детей из малообеспеченных семей получат путевки в лагеря и санатории, а также бесплатное питание в школе. Кроме того, в центрах соцзащиты можно получить продукты и продуктовые сертификаты, а также сертификаты на покупку одежды, обуви и детских товаров и сертификаты на обеспечение товарами длительного пользования, которыми можно воспользоваться в столичных магазинах.

С этого года в два раза увеличились ежемесячные компенсационные выплаты в связи с ростом стоимости жизни (до 1200 рублей семьям с тремя-четырьмя детьми и до 1500 — с пятью и более) и выплаты на приобретение детских товаров. Кроме того, многодетным семьям по-прежнему будет предоставляться бесплатный проезд в общественном транспорте (для детей и одного из родителей), бесплатные парковка и места в детском саду, питание в школе, льготы на посещение музеев, спортивных и культурных мероприятий, а также бесплатные билеты в зоопарк.

Все московские семьи с детьми получают материальную поддержку от города. В дополнение к федеральному пособию родителям-москвичам однократно выплачивается еще 5500 рублей на первого, 14 500 — на второго и последующих детей. А если рождается тройня, то семья получает 50 тысяч рублей. Кроме того, в столице поощряют молодые семьи, у которых родился ребенок. Если обоим родителям не исполнилось 30 лет, им выплатят пятикратную величину прожиточного минимума (семикратную на второго, 10-кратную на третьего и последующих). Отличным подспорьем для семей с маленькими детьми традиционно остаются молочные кухни, работающие при столичных поликлиниках.

Благодаря социальной поддержке каждый год в Москве становится больше многодетных семей. Сейчас город оказывает материальную помощь свыше 125 тысячам многодетных семей, в которых воспитываются более 315 тысяч несовершеннолетних детей. Для сравнения — в 2011 году таких семей было всего 73 тысячи.

На какие соцгарантии могут рассчитывать люди с ограниченными возможностями

С 1 января 2018 года пособие родителям, воспитывающим детей с инвалидностью, составит 12 тысяч рублей (вместо шести тысяч). Также для этих семей вводится новое пособие — ежегодная выплата на приобретение школьной формы (10 тысяч рублей). Более 1,1 миллиона московских инвалидов, семей, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, и участников ликвидации аварии на Чернобыльской атомной станции предоставляются 50-процентные льготы по оплате коммунальных услуг.

С января 2016 года из-за изменений в федеральном законодательстве люди были вынуждены полностью платить за воду, электричество и отопление, которые расходовали сверх нормативов. Однако столичные власти восстановили льготы, теперь горожане вновь оплачивают лишь 50 процентов счета за всю коммуналку независимо от нормативов потребления. Помимо традиционной материальной поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья (льготы на проезд, оплату ЖКХ, средства реабилитации и так далее) в столице активно приспосабливают для них городскую инфраструктуру.

С 2014 года московским инвалидам выдано более 25 тысяч социальных сертификатов на сумму более 110 миллионов рублей. Благодаря им нуждающиеся в помощи москвичи смогли приобрести медицинские многофункциональные кровати с электроприводом, прикроватные столики, ступеньки и доски для ванны, стулья для ванны и душа, а также другие необходимые товары. Только в 2016 году почти 270 тысяч человек получили технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия, а более 55 тысячам инвалидов-москвичей оказали помощь в реабилитации. Десятки тысяч горожан с ограниченными возможностями здоровья и далее будут получать санаторно-курортное лечение за счет городского бюджета.

Как помогут детям-сиротам и их опекунам

В городе продолжают поддерживать тех, кто берет в семью детей, оставшихся без родителей. В 2017-м в столице на 10 процентов увеличили размеры выплат приемным родителям, семьям-опекунам, попечителям и патронатным воспитателям. Их размер теперь составляет от 16 500 до 28 390 рублей в зависимости от возраста детей, их количества в одной семье и состояния здоровья. Также московские соцслужбы проводят обучение и сопровождение приемных семей. В столице работают 57 школ приемных родителей и 54 организации, оказывающих поддержку семьям, воспитывающим сирот.

Последние четыре года московские семьи, взявшие на воспитание не менее пяти детей-сирот, из которых три ребенка старше 10 лет и (или) являются инвалидами, получают жилье по договору безвозмездного пользования. По истечении 10 лет приемным родителям, которые добросовестно и непрерывно исполняли обязанности по воспитанию детей-сирот, предоставляется квартира по договору социального найма или в собственность.

В настоящее время на воспитании в семьях находятся 92 процентов всех детей-сирот, в соцучреждениях — всего 8 процентов. А восемь лет назад это соотношение составляло 74 процента к 26 процентам. В 2018 году вся социальная работа, направленная поддержку детей-сирот и поиск для них подходящих семей, опекунов и патронатных воспитателей будет продолжена.

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

• при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
• при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

• семьи с запланированной многодетностью;
• образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
• неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

• на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
• на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

• определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
• определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
• исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

• средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
• минимум - 6 432 руб. ();
• максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

• обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
• одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

• указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
• награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
• остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
• родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

• 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
• 50 000 руб. - второй;
• 25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
   • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
   • выделение квартир на условиях социального найма;
   • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

• до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
• в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.