В маленьком камушке иногда сосредоточены огромные, воистину сказочные богатства! Поэтому во времена войн и смут люди всех стран старались хранить накопленные средства таким образом, чтобы их можно было в одночасье положить в карман и покинуть пылающую территорию.

Много золота не увезешь незаметно, зато крупные бесценные самоцветы без проблем перемещались из страны в страну. В другом государстве драгоценные камни обменивались на те же деньги, и можно было возвращаться к жизни.

Сегодня вывезти или ввезти драгоценные камни не так просто, как в старину. Хотя это занятие не превращается в неразрешимую проблему, если своевременно проконсультироваться у юриста, а после соблюдать законы с учетом некоторых тонкостей.

Какие органы контролируют ввоз драгоценностей из стран "дальнего" зарубежья?

Президент РФ издал Указ № 1137 от 20.09.2010 г. о создании контролирующих организаций, занимающихся вопросом ввоза драг. камней из государств, не входящих в Таможенный союз.

1. Организовано Государственное учреждение при Минфине, занимающееся:

• формированием Гос. фонда драгоценностей (включая металл, самоцветы);
• хранением;
• отпуском;
• использованием.

2. Государственная пробирная палата РФ при Минфине также курирует этот вопрос.

3. Кроме того, таможенным оформлением занимаются:

• посты таможенных органов;
• специализированные отделы таможни.

Таким образом, законный ввоз драгоценных камней и металла при пересечении границы допускается только через такие пункты.

Значение количества такого товара

Пошлиной не облагается ввоз на территорию РФ предметов (включая драгоценные камни), предназначенных для личного пользования.

Если общая стоимость ввозимых товаров превысила 10 тыс. евро, тогда назначается единая ставка таможенных налогов и пошлин. Это 30% таможенной стоимости драгоценностей. Однако она не может быть ниже 4 евро за 1 кг.

Очень часто гражданам, занимающимся ввозом драгоценностей, приходится спорить с работниками таможни, у которых может возникнуть "собственное мнение" по поводу стоимости того или иного драгоценного камня. К тому же учитываются и местные цены на такие предметы.

Приходится срочно подключать к решению вопроса грамотных юристов, которые постараются доказать правоту клиента. Кстати, ввозить камни в изделии выгоднее, так как можно представить документ, подтверждающий его покупку. Поэтому очень часто изделие создается только для провоза самого камня.

Могут возникнуть и такие спорные ситуации. Допустим, число ювелирных предметов превышает количество, предназначенное для личных потребностей, но незначительно. Тогда задействованный юрист поможет доказать, что вы не преследуете коммерческой цели. Ведь они могут представлять единый комплект.

А по закону РФ количество предметов, при ввозе которых не нужно оплачивать пошлину, определено в размере 5 штук на 1 человека.

Какие драгоценности нуждаются в декларировании?

Потребуется задекларировать в обязательном порядке:

• алмазы;
• рубины;
• изумруды;
• сапфиры;
• александриты;
• жемчуг, только природный;
• уникальные образования янтаря (свыше 1 кг, с интересными включениями, ранее неизвестных цветов).

Такие самоцветы могут быть как обработанные, так и необработанные.

Нужно задекларировать ювелирные изделия, даже если они ввозятся/вывозятся временно. Иначе при обратном пересечении границы вас будут ожидать неприятные сюрпризы.

В таможенных правилах установлено, что алмаз не может быть товаром личного пользования. Если этот драгоценный камень ввезли из страны – не члена Таможенного союза, таможенное оформление нужно проводить:

• только в Москве;
• при участии гос. контролеров из Минфина;
• на таможенном посту (специализированном).

Здесь речь идет об алмазах:

• необработанных;
• частично обработанных.

Как провозят ювелирные изделия через границы стран Таможенного союза?

Порядок перемещения ювелирных изделий физическими лицами с целью личного использования через границы стран Таможенного союза (России, Республики Беларусь, Казахстана) регламентирован специальным Соглашением правительств указанных государств, изданным 18.06.2010 г.

Вот основные положения.

1. Ввоз ювелирных изделий осуществляется на общих основаниях, подобно прочим товарам.

2. Если такие изделия предназначены для личного пользования, не нужно уплачивать таможенную пошлину.

3. Оплата пошлины не предусмотрена, если товар перемещается:

• авиатранспортом - на сумму не более 10 тыс. евро;
• другим видом транспорта – на сумму до 1,5 тыс. евро.

4. Вес товара, не облагаемого пошлиной, не должен превышать 50 кг.

5. Если какая-либо из указанных норм будет превышена, товар придется письменно задекларировать и уплатить таможенную пошлину по единой ставке, то есть 30% от его таможенной стоимости. Однако не ниже значения 4 евро/кг.

6. Нет ограничения в количественных нормах ввозимого ювелирного товара.

7. Изделия из драгметаллов или с присутствием драгоценных камней могут считаться товарами для личного пользования только в случае, если их стоимость не превышает 25 тыс. долларов. Иначе такой товар будет нуждаться в таможенном оформлении в общем порядке.

Это только "вершина айсберга" тех проблем, с которыми может столкнуться человек, решивший ввезти драгоценные камни в Россию. Законы и правила постоянно меняются, и только опытный юрист, компетентный в данных вопросах, может вовремя найти выход из неприятных ситуаций.

Своевременно предоставленные юридические консультации и практическая помощь специалиста в области права помогут избежать конфискации или сэкономить значительную сумму при ввозе драгоценностей в РФ.

Усилия Гильдии ювелиров России по вопросу снижения таможенных барьеров при экспорте ювелирных изделий увенчались успехом. Как говорится на официальном сайте ассоциации, Правительство РФ приняло постановление, согласно которому с 20 мая 2012 г. ставка сбора за таможенные операции при экспорте ювелирных изделий равна 1000 руб. за одну декларацию. Ранее сборы за вывоз из страны украшений из драгоценных металлов составляли 100 000 руб. за одну декларацию.

Напомним, что 31 августа прошлого года Правительство РФ утвердило постановление № 724 , предусматривающее резкое увеличение ставок таможенных сборов — в среднем с 2000 до 100 000 руб. за одну декларацию за таможенные операции при экспорте отечественной ювелирной продукции. По мнению участников рынка, этот документ резко ограничил экспортный потенциал российской ювелирной отрасли и сделал поставку отечественных ювелирных изделий на внешние рынки практически нерентабельной.

Производители украшений достучались до президента

Чтобы вернуться к прежним ставкам таможенных сборов, Гильдия ювелиров России обращалась к ряду высших чиновников, включая экс-председателя Правительства РФ, а ныне президента страны Владимира Путина. В своих письмах генеральный директор ассоциации Владимир Моспан подчеркивал, что положение ювелирных предприятий в России после финансового кризиса на фоне постоянного роста цен на драгоценные металлы и неустойчивого спроса со стороны населения заставляет искать новые рынки сбыта.

Рынок ювелирных изделий по-прежнему остается одним из самых эластичных: снижение доходов покупателей моментально приводит к падению оборотов в торговле. В свою очередь, увеличение издержек предприятия ведет к повышению цены на конечный товар, а значит, к потере конкурентоспособности произведенных на территории РФ ювелирных изделий по отношению к зарубежным товарам.

Правительство услышало бизнесменов. Более того, ювелиры просили о 50-кратном сокращении пошлин, а в соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 19.04.2012 № 347 с 20 мая ставка сбора за таможенные операции при экспорте ювелирных изделий снизилась в 100 раз — до 1000 руб. По данным компании «ТБСС», экономия отечественных бизнесменов составит около 18 млн руб. в год.

Рынок украшений заполонили подделки

Завышенные экспортные пошлины — не единственная проблема, тормозящая развитие отечественной индустрии украшений. «Серьезное давление на ювелирный рынок оказывает контрабандная и контрафактная продукция, когда 50% ювелирной продукции в сфере розничной торговли непонятного происхождения. В результате законопослушные производители и импортеры не способны конкурировать на равных, что неблагоприятно влияет на развитие всей отрасли в целом», — отмечается в материалах Московского ювелирного завода.

По мнению Гильдии ювелиров России, большой объем теневого сектора обусловлен недостаточной защитой ювелирного рынка страны от незаконного импорта, который превышает 40% годового объема розничных продаж. Эксперты подсчитали, что потери бюджета из-за недополученных налогов составляют свыше 20 млрд руб. в год.

Участники рынка полагают, что решить проблему поможет введение специального государственного клейма для импортных ювелирных изделий, которое должно отличаться от клейма, применяемого для отечественных украшений. Реализация этой меры предусмотрена проектом Стратегии развития ювелирной промышленности России на период до 2020 г., разработанным объединением ювелиров.

Бизнесмены уверены, что активная государственная политика в области развития ювелирной промышленности России позволит к 2020 г. довести годовой объем потребления золота в ювелирных изделиях до 150 т. При этом объем розничных продаж увеличится до 500 млрд руб., объем экспортных продаж — до 3 млрд долл. Новые рабочие места позволят увеличить число занятых в отрасли до 250 000 человек. Одновременно до 150 млрд руб. в год повысится уровень налоговых поступлений в федеральный и региональные бюджеты от производства и реализации ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов.

По данным Пробирной палаты России, по сравнению с 2010 г. в 2011 г. ювелирная промышленность России снизила потребление золота для изготовления изделий на 2,76% — до 42,78 т (1,375 млн унций), серебра — на 21,4% — до 124,653 т (4,078 млн унций). В массе изделий 585-й и 750-й проб в среднем содержится около 60% чистого золота, в серебряных изделиях чистого металла приблизительно 92,5%.

Всего в 2011 г. опробовано и заклеймено 31,71 млн российских ювелирных изделий из золота общей массой 71,3 т (в 2010 г. — 73,32 т), 38,9 млн изделий из серебра общей массой 134,76 т (в 2010 г. — 171,43 т), 13 550 изделий из платины общей массой 96,11 кг (в 2010 г. — 83,77 кг), 15 410 изделий из палладия общей массой 74,74 кг (в прошлом году — 94 кг).

к сведению

Мировой спрос на золото сокращается

Объем общемирового спроса на золото в I квартале 2012 г. снизился на 5% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. и составил почти 1100 т, отмечается в докладе Всемирного золотого совета (World Gold Council).

Основным фактором снижения стало введение налога на импорт драгметалла в Индии, крупнейшем рынке золота, и рост цен на этот драгметалл.

По оценке организации, средняя цена на золото в январе — марте составила 1690,57 долл. за тройскую унцию, что на 22% выше соответствующего показателя I квартала 2011 г. Причем в последнее время цена на драгметалл значительно опустилась на фоне распродаж сырьевых активов на мировых фондовых площадках.

По прогнозам Всемирного золотого совета, увеличение покупок золота Китаем будет наблюдаться на протяжении всего 2012 г. В целом увеличение составит 30% по сравнению с 2011 г., что выведет рынок страны на лидирующие позиции в мире.

В результате лидер — Индия опустится на второе место.

«Мы уверены, что Китай станет самым большим источником спроса на золото в этом году. В течение ближайших пяти лет Китай и Индия будут идти ноздря в ноздрю и на их долю может прийтись 50% от объема мирового спроса на золото», — комментирует прогноз управляющий директор совета по Дальнему Востоку Альберт Чен.

Напомним, что Всемирный золотой совет создан в 1967 г. крупнейшими мировыми производителями золота. Главная задача организации — стимулирование спроса на золото. Штаб-квартира совета расположена в Лондоне.

важно

Золотодобытчики сохранили положительную динамику

По данным Союза золотопромышленников России (СЗР), в I квартале 2012 г. добыча и производство золота по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 2,2% — до 33757,8 кг. В том числе добыча возросла на 3,2% — до 27582,4 кг, попутное производство на 0,05% — до 4252 кг, вторичное производство снизилось на 7% — до 1923,4 кг.

В частности, в I квартале 2012 г. относительно того же периода прошлого года рост добычи обеспечили Красноярский и Камчатский края, республики Саха, Бурятия и Хакасия, Иркутская и Магаданская области. Компания Polyus Gold увеличила добычу золота на Олимпиадинском, Благодатном месторождениях в Красноярском крае и на Куранахском рудном поле в Якутии. Компания Polymetal Int также значительно увеличила показатели добычи золота и серебра в Магаданской области.

Напомним, что положительная динамика добычи золота возобновилась в 2011 г. При этом объем его производства (включая добычу, вторичное и попутное золото) достиг рекордного значения. По данным Росстата, увеличение производства золотосодержащих руд и концентратов в 2011 г. составило 7,9%.

Как подсчитали в СЗР, производство золота составило 212,122 т, что на 4,7% больше, чем годом ранее. При этом прежний рекорд 2009 г. перекрыт на 3,4%. С учетом среднегодовой цены золота в Лондоне 1572 долл. за тройскую унцию доход отрасли в 2012 г. составил 10,7 млрд долл., что на 33% выше показателя 2010 г.

В числе произведенного золота объем непосредственной добычи из недр составил в 2011 г. 185,293 т, что на 5% больше, чем годом ранее. За этот же период производство попутного золота выросло на 13,2% — до 14,349 т. Производство вторичного золота снизилось за год на 25,9% — до 9,334 т. Кроме того, было отправлено на экспорт 3,146 т золота в концентрате, что в 3,3 раза превысило уровень 2010 г.

По мнению экспертов центра экономических исследований «РИА-Аналитика», запуск новых месторождений, увеличение содержания металла в руде и неплохая конъюнктура внешнего рынка стимулировали рост производства в золотодобыче. За год средняя цена золота в Лондоне выросла почти на 30%.

Оценив планы регионов и компаний, аналитики предположили, что добыча золота в России в 2012 г. увеличится на 8—9 т — до 193—194 т (без учета вторичного и попутного золота).

Производство ювелирных изделий в РФ, шт.

Центр мониторинга развития промышленности (ЦМРП) и Национальный союз экспортеров подготовили пакет мер для поддержки российской ювелирной промышленности и ее экспорта: с 2013 по 2016 годы он сократился в семь раз с $724 до $106 млн. Пакет из семи мер вместе с письмом директора ЦМРП Ильи Семина направлены первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Среди предложений, с которыми ознакомились «Известия», - обнуление ввозных таможенных пошлин на ювелирные вставки, замена обязательного порядка клеймения ювелирных изделий на добровольный при экспорте, создание «одного окна» для прохождения таможенного контроля и другие инициативы. В секретариате Игоря Шувалова подтвердили получение письма. Гильдия ювелиров России соглашается с предлагаемыми мерами и объясняет падение экспорта в том числе и укреплением рубля.

О том, что экспорт ювелирных изделий из России в период с 2013 по 2016 годы упал в 7 раз - с $724 млн до $106 млн - и показывает тенденцию к дальнейшему падению, говорится в письме на имя Игоря Шувалова. При этом конкуренты России - Индия, Таиланд, Армения, Киргизия и Казахстан - ведут активную политику по размещению ювелирных производств на своей территории.

«Сегодня многие отрасли российской промышленности обладают большим экспортным потенциалом, в том числе и производство ювелирных изделий. По нашим расчетам, она способна расти на уровне 10% в год», - говорится в письме Ильи Семина.

Одна из важных для отрасли проблем - наличие ввозных пошлин на ювелирные вставки. Как указано в документе, в настоящее время при ввозе ювелирных вставок в Армению применяется нулевая ввозная пошлина. При ввозе ювелирных вставок в Казахстан - пониженная. А при ввозе ювелирных вставок в Россию и Беларусь размер пошлины составляет от 10 до 16%. Таким образом, российские ювелиры оказываются в неравном положении по отношению к коллегам из стран ЕАЭС, говорится в письме. По этой причине пошлины предлагается обнулить.

Другая проблема - необходимость клеймения изделий. Согласно действующему законодательству, поставляемые на экспорт ювелирные изделия подлежат обязательному апробированию и клеймению. Однако «пробирные клейма РФ не признаются нигде в мире, в том числе и в других странах ЕАЭС», из-за чего клеймение ювелирных изделий, поставляемых на экспорт, «выглядит абсолютно бессмысленным, но затратным для производителей», что снижает их конкурентоспособность на мировом рынке. 80% стран вообще не имеют обязательного опробования и клеймения. Поэтому требование по клеймению также предложено отменить.

Еще одна важная инициатива заключается в снижении затрат российского ювелирного бизнеса на обслуживание требований законодательства по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Эти затраты, по оценкам ЦМРП, составляют более 9 млрд рублей в год. Пакетом мер рекомендовано гармонизировать эту часть законодательства внутри ЕАЭС.

Гендиректор Гильдии ювелиров России Эдуард Уткин сообщил «Известиям», что меры, предложенные в письме, в последние годы обсуждались неоднократно, и Гильдия их поддерживает.

Экспорт снижается год за годом. Только за первое полугодие 2017 года по сравнению с прошлым годом вывоз ювелирных изделий сократился на 55%, а импорт вырос на 15%, - рассказал Эдуард Уткин.

По его мнению, тенденция к импортозамещению, которая наблюдалась в последние три года, закончилась.

Это связано с укреплением курса рубля и ростом издержек производства внутри страны. Импортировать изделия теперь выгоднее, чем производить в России, - отметил глава Гильдии ювелиров.

Для роста экспорта нужны реформы, уверен он. И в первую очередь нужно упростить процедуры оформления ювелирных изделий на экспорт и при временном вывозе (на выставки).

Ювелирное производство в стране, поскольку нацелено преимущественно на внутренний рынок, с начала 2016 года также уменьшилось - примерно вдвое, подсчитал директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов. По его словам, это произошло из-за падения покупательской способности населения.

Ювелирной отрасли удается вести конструктивный диалог с властью и достигать определенных успехов, напомнил «Известиям» президент компании «Алмаз-холдинг» Флун Гумеров.

Но все-таки некоторые проблемы остаются. Например, 80% ювелирных изделий в мире не имеют проб, а российская Государственная пробирная палата ставит пробы, - рассказал Флун Гумеров.

Международная маркировка изделий обозначается в каратах, а в России проба в граммах - например, 585-я или 999-я золотая, что означает содержание в 1000 г металла 585 г золота или 999 соответственно. Эти цифры иностранным покупателям ничего не говорят.

В секретариате первого вице-премьера Игоря Шувалова «Известиям» подтвердили факт получения письма и пакета мер.

Нередко при пересечении границы граждане «забывают» декларировать провозимые изделия из драгоценных металлов. Такая забывчивость является серьезным нарушением таможенного законодательства, и поводом для возбуждения административного производства. Так, в 2014 году сочинскими таможенниками возбуждено два дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров) в отношении лиц, пытавшихся ввезти в Россию партию незадекларированных ювелирных изделий.

Оба правонарушения были выявлены на таможенном посту Аэропорт Сочи в ходе таможенного контроля рейсов из Еревана.

В первом случае пассажир пытался провезти в багаже и в карманах одежды 63 ювелирных изделия, во втором случае гражданка везла в дамской сумочке 47 изделий. Общая масса обнаруженных незадекларированных драгоценностей составила 630 граммов.

Судя по количеству и характеру товара, он предназначался не для личного пользования, как уверяли нарушители, и подлежал таможенному декларированию.

Согласно законодательству, на сегодняшний день ювелирные изделия ввозятся в страну на общих основаниях, как и прочие предметы. Ввоз драгоценностей без уплаты таможенных пошлин возможен для товаров, которые относятся к категории личных. Но только в том случае, когда стоимость этих товаров, перемещаемых авиатранспортом, не превышает сумму в 10 тысяч евро (другими видами транспорта – 1,5 тысячи евро) и вес товаров не более 50 кг. При превышении стоимостных или весовых норм декларирование товаров осуществляется в письменной форме с уплатой таможенных пошлин по единой ставке 30% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм. Количественные нормы ввоза коммерческих партий товаров законодательством не ограничиваются.

При вывозе изделий из драгметаллов, драгоценных камней товарами для личного пользования могут быть признаны только ценности, стоимостью не более 25 тысяч долларов США. В случае превышения стоимостной нормы товары подлежат таможенному оформлению в общем порядке.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исторические хроники и легенды повествуют о том, как в прежние века легко и беспрепятственно перемещались уникальные произведения ювелирного искусства из страны в страну. В современном мире перемещение драгоценностей строго регулируется массой законов разных стран. В связи с этим сложность оформления ввоза ювелирных изделий в страну многих людей пугает, вплоть до отказа от этой идеи. А на самом деле всё не так уж сложно – просто необходимо изучить правила страны и строго ему следовать.

Согласно законодательству Российской Федерации, на сегодняшний день ювелирные изделия ввозятся в страну на общих основаниях, как и прочие предметы. Ввоз драгоценностей без уплаты пошлины возможен для товаров, которые относятся к категории личных. Но только в том случае, когда стоимость этих товаров вкупе не составляет сумму более десяти тысяч евро (это около 400 тысяч рублей), но не превышает лимит в 650 тысяч рублей. В таком случае оплачивается единая ставка таможенных пошлин и налогов. Она составляет 30 процентов стоимости перевозимых ювелирных изделий, которую определяет таможня. При этом один килограмм оценивается не меньше чем в 4 евро. Если количество ювелирных изделий при пересечении границы РФ превышает норму в незначительной степени, закон требует от их владельца доказательства, что эти предметы ввозятся не с целью коммерческой реализации.

Беспошлинно по закону можно ввозить не более 5 ювелирных изделий из золота и платины, общий вес которых не превышает 130 грамм. Для серебра этот лимит немного меньше – до 120 грамм. Изделий из полудрагоценных и драгоценных камней должно быть не более пяти на одного человека.

Конечно, пересечение границы с ювелирными изделиями требует внесения их в декларацию. И даже если обладатель ювелирных изделий приехал в России на время, этот документ лучше заполнить, чтобы избежать проблем при выезде. Впрочем, закон не настаивает на обязательном исполнении этого пункта в таком случае. Вот только таможенники имеют полное право не поверить, что видят перед собой личную собственность и ту самую, которая была при въезде в страну. Возможна также ситуация в таком случае, когда оценка вывозимых ювелирных изделий будет выше с учетом местных расценок, чем ранее уплаченная цена. И тогда придётся платить пошлину.

Правила ввоза драгоценных камней в Россию перечислены .

Согласно законодательству декларации подлежат драгоценные металлы в любом виде и состоянии (платина , золото , серебро , металлы платиновой группы). Также в обязательном порядке декларируются драгоценные камни (алмазы, изумруды , рубины , александриты, сапфиры , природный жемчуг в обработанном и сыром виде, уникальные образования янтаря).

Особый разговор – это ввоз антикварных ювелирных изделий, которые представляют художественную, культурную или историческую ценность . Прежде чем везти с собой ювелирный антиквариат, лучше получить консультацию специалиста относительно ценности изделия. Вывоз и ввоз, в том числе и временные, ювелирных изделий, которые имеют художественную, культурную или историческую ценность, осуществляется при наличии специального свидетельства, выданного соответствующими органами власти, как правило, при Министерстве (аналогичного учреждения) культуры страны, после проведения экспертизы. Особенно строго такой контроль осуществляется в Египте.

При ввозе антикварных изделий ювелирного искусства в Российскую Федерацию также нужно вооружиться целым пакетом документов и быть готовым к уплате соответствующих пошлин. Опять же, если антикварная вещь вывозится временно, её декларирование и наличие специального свидетельства поможет избежать проблем при ввозе её назад в Россию.

Если соблюсти все правила ввоза ювелирных изделий, их владелец легко пересечет границу Российской Федерации вместе с ними.