В современном мире довольно много детей остается без попечительства взрослых, в том числе при живых родителях.

Но для полноценного развития ребенка, как личности и интеграции в общество, ему нужна собственная семья, где он сможет обрести любовь и заботу родителей.

Какими бы хорошими не были детские дома, они не смогут заменить ребенку маму и папу. Только проживая в полноценной семье, дети имеют возможность получить шанс на достойную жизнь и простое человеческое счастье.

В Семейном кодексе РФ установлены формы приема осиротевших или оставшихся без родительской заботы детей .

Детей можно взять под опеку в приемную или патронатную семью, усыновить или удочерить.

Но, прежде всего, следует разобраться, чем отличается опека от усыновления. Существует довольно большая разница между процедурами, как в оформлении, так и в отношениях с ребенком.

Отличаются и виды контроля за воспитанием детей, содержанием, ответственностью за их жизнь и состояние здоровья, количество компенсаций и льгот.

Перед тем, как усыновить ребенка, необходимо тщательно все обдумать, взвесить имеющиеся плюсы и минусы своего желания.

Возможно, в некоторых случаях лучше не усыновлять ребенка, а оформить на него опекунство. Для этого следует хорошо понимать, чем отличается опекунство от усыновления.

Опека и усыновление — два понятия, которые стоят рядом, но имеют определенные принципиальные отличия.

Опека — это принятие детей в дом, оставшихся без попечения родителей, на правах воспитуемого. Опеку устанавливают над детьми, которым еще не исполнилось четырнадцать лет. В данном случае опекун представляет интересы несовершеннолетнего гражданина.

Опекун принимает ребенка в свою семью, берет на себя обязательства, связанные с его воспитанием и содержанием.

Но важно учитывать, что опекун не будет иметь прав родителя, а его действия в отношении детей строго ограничены.

Усыновление или удочерение — устройство ребенка, который остался без попечения своих биологических родителей. В рамках данной формы ребенок попадает в семью на таких же правах, как и кровные дети.

Усыновление считается приоритетной формой устройства ребенка, что выгоднее для него. В данном случае он чувствует себя полноценным членом семьи, а усыновители приобретают права и обязанности родителей, родных по крови, в полном объеме.

Усыновить можно ребенка, который младше 18 лет, при этом сам усыновитель должен быть старше его не менее, чем на 16 лет.

Каждая из форм устройства ребенка имеет свои особенности, положительные и отрицательные стороны. Только разобравшись во всех нюансах, можно решить, что лучше, опека или усыновление детей.

Одним из главных недостатков опеки является то, что она оформляется на определенный срок.

Забрать ребенка могут в таких случаях:

Важно учитывать, что за процессом, воспитания, содержания и развития ребенка, находящегося под опекой, будет установлен строгий контроль со стороны органов опеки.

От опекунов требуется раз в год или раз в квартал представлять подробный отчет, как они распоряжались средствами и имуществом ребенка.

Кроме того, ребенок будет осведомлен о том, что проживает с ненастоящими родителями и находится с ними временно.

Фамилия у него останется прежней и он вправе общаться со своими родственниками. Это наиболее значительные минусы опекунства.

В данной форме выделяют и положительные стороны. К ним относятся:

Чаще всего, опекунство оформляют родственники или близкие друзья родителей.

Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном

Существенная разница между опекой и усыновление состоит в том, что усыновление оформляется намного дольше.

Для того, чтобы усыновить или удочерить ребенка необходимо пройти процедуру суда, так как право на усыновление рассматривается в судебном порядке.

Кроме того, нужно сделать следующее:

Важно понимать, что требования к личности, доходам и условиям жизни усыновителя довольно высокие .

К недостаткам можно отнести то, что никаких пособий, льгот или компенсаций усыновитель получать не будет, кроме тех, что полагаются семьям с детьми. Поэтому выплаты при опеке и усыновлении отличаются.

Отказаться от усыновленного можно только по решению суда, предоставив уважительные причины для этого.

Иногда людей мучают сомнения и тяжело определиться с правильным выбором.

В таком случае, чтобы не портить жизнь себе и не травмировать ребенка целесообразно сначала оформить опеку, а потом усыновить.

Кроме того, при возникновении проблем с усыновлением намного проще взять ребенка под опеку, а потом, являясь его законным представителем, подавать исковое заявление в суд.

Понятно, что люди, которые долго готовились, чтобы принять ребенка и стать полноценными родителями, могут быть огорчены необходимостью некоторое время быть опекуном.

Но в таких ситуациях, когда информация о ребенке не ясна, данный вариант может быть единственным выходом.

Все-таки статус опекуна — это право быть законным представителем и иметь довольно много прав.

Видео: Усыновление (удочерение) ребенка

Причины, по которым нельзя усыновить

В вопросе, каких детей можно взять под опеку, а каких усыновить, органы опеки не всегда правы.

Одной из главных причин, почему нельзя усыновить, является то, что органы опеки довольно часто пытаются перестраховаться. А вот под опеку можно отдать любого ребенка, который лишился родителей.

Срок и условия семейного обустройства будут зависеть от конкретной ситуации.

Поскольку одно дело, когда мать находится в местах лишения свободы или на длительном лечении, а другое, когда она оставила ребенка и исчезла.

Если ребенок находится в сиротским учреждении, значит он остался без опеки родителей и семейное устройство возможно. Некоторые ограничения на возможность быть усыновленным накладывается. Поэтому подобные вопросы решаются в судебном порядке.

Усыновить можно в таких случаях:

Существуют некоторые факторы, которые не позволяют передавать ребенка на усыновление. К примеру, когда родители находятся в тюрьме или на длительном лечении.

Это касается и временного помещения ребенка в сиротские дома по инициативе родителей. При этом родители узнают о ребенке, постоянно приезжают навестить и присылают подарки.

Иногда так поступают люди, которые отправляются работать в другие страны и не имеют родственников, на которых можно было бы оставить детей.

Основной проблемой, когда нельзя усыновить является то, что родители оставляют ребенка на попечение государства с обещанием забрать, но при этом не звонят и не навещают.

В результате кандидаты в усыновители не могут взять ребенка, а его путь домой растягивается на месяцы или годы.

Таким образом, ребенок остается в сиротском учреждении на неопределенное время.

На практике документы, которые нужны для усыновления, требуются и для опеки. Граждане, желающие усыновить ребенка или взять под опеку, подают заявление в органы опеки и попечительства по месту жительства.

В заявлении указывается просьба дать заключение о возможности быть усыновителями. Кроме того, необходимо приложить такие документы:

Усыновления и опека — понятие тонкие и похожие . Они предусматривают определенную форму заботы о ребенке. Однако термины значительно отличаются между собой. Нередко опека устанавливается в качестве промежуточной формы к усыновлению.

Принимая решение, что лучше, стоит тщательно все обдумать, ведь родительские права приобретаються только при усыновлении.

Опека — явление временное, прекращается в случаях, предусмотренных законом. А отказаться от усыновления можно только в судебном порядке при наличии серьезных оснований.

Различия касаются финансовых, правовых и юридических аспектов, о которых должен знать каждый.

В нашей стране предусмотрено несколько возможностей принятия в семью детей, оставшихся без родительского попечения. Тема нашей статьи – приемная семья и опека, разница, нюансы оформления, предпочтительные варианты.

Основные понятия

Необходимо сразу оговориться, что понятия эти носят совершенно разный характер, несмотря на то, что оба они несут единую цель – поместить несовершеннолетнего, оставшегося без , в семью.

Существуют следующие варианты:

• усыновление (удочерение);
• опека и попечительство;
• патронат;
• приемная семья.

Опека и попечительство

В данном случае речь идет о принятии малыша в семью. Ее можно оформить до 14-летнего возраста. В данном случае попечительские органы осуществляют постоянный контроль над условиями жизни подопечного. Чаще данный вариант выбирают родственники. После 14-летнего возраста оформляется попечительство.

Законодательно понятие опеки закреплено в главе 20 Семейного кодекса РФ. Часто это некий промежуточный этап перед оформлением усыновления. Взять несовершеннолетнего под опеку значительно проще и требует меньших формальностей, чем усыновление. Ниже мы рассмотрим подробности оформления обеих форм.

Приемная семья

Предполагает воспитание ребенка на дому у воспитателя. Отличается от опеки следующим. Ее, как правило, оформляют, когда невозможно оформить усыновление или опекунство. Для воспитанника это является своеобразной заменой нахождения в детском доме. У одних родителей обычно воспитывается несколько детей, однако с психологической точки зрения это лучшая альтернатива детскому дому.Данная форма регулируется главой 21 Семейного кодекса РФ. Для родителей это является работой. Они даже получают за нее заработную плату, предусмотренную договором о приемной семье.

Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей

Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.

Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.

Более сложное отличие от приемной семьи.

Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:

• в случае , он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
• опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
• а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.

Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об , чем приемный родитель отличается от усыновителя.

Различия прав и обязанностей

По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.

• Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
• Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.

Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.

Различия в процедуре оформления

Основная отличительная особенность приемной семьи заключается в процедуре оформления. Опекунство оформляется через органы опеки и попечительства. Когда же ребенок попадает к приемным родителям, между ними и органами опеки и попечительства заключается договор.

Для приемных родителей воспитание и уход за маленьким человеком являются основной деятельностью. И конечно же за это они получают денежное вознаграждение.
У приемных родителей количество воспитанников не превышает восьми. Опекуну может передаваться только один подопечный. Исключение составляют братья и сестры. По закону разделять таких детей нельзя, за исключением тех случаев, когда это делается в их интересах.

Что выбрать – опеку или приемную семью

Если Вы решили взять малыша на воспитание, перед Вами прежде всего встанет вопрос, какова будет форма устройства ребенка в семью. Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, выбор чаще всего происходит между оформлением опеки и приемной семьи. Нельзя не отметить, что бывает еще и такая форма как патронат. Это более близко к приемной семье и применимо к детям, статус которых еще не определен.

Патронат также контролируют компетентные органы. Часто это является переходной формой перед опекой, попечительством или приемной семьей.Трудно сказать, какая именно форма принятия ребенка в семью будет лучшей и окажется подходящей именно для Вас. Психологи утверждают, что вариант приемной семьи является более предпочтительной формой, так как адаптация среди других детей протекает легче. Но в то же время опекун или попечитель более свободен в своих действиях относительно воспитания ребенка и подвергается меньшему контролю со стороны специальных органов.

В любом случае выбор за Вами, но необходимо помнить, что какую бы форму устройства Вы не выбрали, для малыша это будет лучше, чем нахождение в детском доме или приюте.

Можно ли усыновить ребенка после опеки

Зачастую у опекающей стороны рано или поздно возникает вопрос, можно ли усыновить опекаемого. Закон допускает подобную практику. Однако вопрос об усыновлении будет решаться судом. Для усыновления или удочерения ребенка опекуном необходимо собрать и предоставить суду список документов, предусмотренных главой 19 Семейного кодекса РФ.

Как показывает практика, суды с легкостью идут на усыновление (удочерение) опекунами детей, находящихся под опекой. С десятилетнего возраста значение имеет также согласие на усыновление самого усыновляемого. В ходе судебного заседания судья спрашивает ребенка, понимает ли он что происходит и согласен ли на усыновление.

Разница в пособиях и льготах

Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для . По общему правилу осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.

Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.

Законодательное регулирование

Устройство ребенка в семью является приоритетом для государственных органов опеки и попечительства. Очевидно, что воспитание в условиях семьи создает оптимальные условия для развития личности, формирования общепринятых ценностей и моделей поведения. Соответственно, помещение ребенка в социальные учреждения представляет собой крайнюю меру.

Альтернативами такого помещения являются приемная семья и опека. Отличие опекуна от приемного родителя довольно принципиальное. Поэтому в вопросе « ?» следует разобраться более детально.

Установление опеки происходит, когда у ребенка нет родителей. Нередко это связано с их гибелью.

Но наиболее распространенными ситуациями являются лишение отца и матери родительских прав.

Соответственно, происходит отобрание ребенка. После чего его необходимо поместить в семью. Таким образом, супруги данной семьи становятся опекунами.

Отличие опеки от приемной семьи весьма принципиальное. В первую очередь нужно указать, что закон практически не разделяет приемные семьи и семьи с родными детьми. Это единая форма воспитания и заботы о несовершеннолетнем.

Между тем, опека имеет два основных вида:

Таким образом, приемная семья и опека – разница заключается еще и во временном характере опеки. Принцип, чем отличается приемная семья от опекунства, сводится к постоянной форме заботы в первом случае. Функции приемных родителей не прекращаются после достижения ребенком того или иного возраста. По сути, они продолжают сохраняться на протяжении всей жизни, равно как и с родными родителями.

Опека над ребенком

Основные положения опеки закреплены в нескольких законодательных актах. Ключевые нормы содержит .

Вместе с тем, более конкретные положения имеются в Семейном кодексе и профильном акте «Об опеке и попечительстве в РФ» .

Указанные нормативные акты становятся основой для урегулирования взаимоотношений опекунов и опекаемых. Они устанавливают основания для прекращения опеки, ответственность всех участников правоотношений и их взаимные права.

Приемная семья

Правовая основа приемной семьи заложена в ст. 152 СК РФ . Нужно сказать, что опекунство и приемная семья, в чем разница, имеет и правовые различия.

Процесс усыновления довольно продолжительный. , и решение принимается спустя некоторое время.

Между тем, при установлении опеки может пройти буквально несколько дней. То есть, чем отличается опека от приемной семьи, заключается и в сложности процедуры. Но сложность процесса усыновления имеет веские причины.

Ведь усыновители и ребенок приобретают определенный правовой статус. Их положение относительно друг друга во всем приравнивается к родным родителям и детям. Ведь отношения сохраняются на протяжении всей жизни. Соответственно, сохраняются и .

Разница между видами опеки

Условия, чем отличается семья от опекунства, довольно различны. Все они основываются на различном правовом статусе опекаемых и усыновленных. От него следуют различия в правах и обязанностях, порядке прохождения процедуры, сохранении тайны усыновления и так далее.

Для лучшего понимания следует разобраться в различиях более подробно:

В целом, при опеке отношения между супругами и ребенком не претендуют на уровень родительских. А при усыновлении это становится основным условием и задачей.

Требования

Применительно к требованиям особых различий нет. Указанные лица не должны страдать хроническими психическими заболеваниями, в том числе находиться на учете у нарколога в связи с алкоголизмом или наркоманией. Они обязательно должны быть совершеннолетними дееспособными лицами.

К основным условиям относится и отсутствие судимостей. Особенно ванное значение имеет отсутствие судимостей за совершение преступлений против семьи и несовершеннолетних.

Существенную роль играет материальное обеспечение ребенка. Опекуны и усыновители должны иметь финансовую возможность содержать ребенка, обеспечивать его необходимыми предметами. Все перечисленные обстоятельства нужно подтвердить документально.

При согласовании процедуры кандидатур на опекунство и усыновление они обязаны предоставить соответствующие документы. Это будут копии личных бумаг, свидетельства о заключении брака, документы о доходе, владении недвижимостью и так далее. Указанные бумаги изучаются, и по ним принимается решение.

Контакт с биологическими родителями

Это принципиальное отличие.

Усыновление содержит институт тайны. Это означает, что никто из посторонних лиц не должен получить доступ к информации об усыновлении.

За разглашение такой предусмотрена уголовная ответственность. Соответственно, целью усыновления становится полная интеграция ребенка в приемную семью. Он должен воспринимать приемных родителей как родных.

А при опеке таких условий нет. Опекаемые могут общаться со своими биологическими родителями. Никто не вправе ограничивать их в этом. Более того, родители наделены правом требовать . Если они приняли меры к социализации и восстановлены в родительских правах, то опека будет прекращена. Ребенок будет возвращен родным родителям.

Контроль органами опеки

Органы опеки осуществляют контроль за опекунами в ежемесячном режиме в течение первого года. Затем проверки становятся более редкими и осуществляются один раз в полугодие.

При этом факт контроля не скрывается от несовершеннолетнего. С ним может работать психолог, представители органа могут общаться с ним, выясняя условия его жизни и воспитания.

При усыновлении контроль также осуществляется, но в более скрытой форме. Оцениваются условия жизни ребенка, материальные возможности родителей, климат в семье и так далее. При этом ребенок не должен узнать, что родители являются приемными.

Денежные льготы и выплаты

Опека предполагает получение от государства денежных выплат. Они предназначены для компенсации расходов опекунов и их материального стимулирования.

Кроме того, устанавливаются льготы на устройство в детский сад, поездки в оздоровительные лагеря и так далее.

Но при усыновлении подобных нет. Ведь ребенок и усыновители в точки зрения закона представляют собой единую семью, где все являются родственниками. Поэтому оснований для производства выплат не имеется.

Что лучше?

Вопрос, что лучше опека или приемная семья, не имеет однозначного ответа. Если супруги не могут иметь своих детей, то усыновление становится единственным шансом стать отцом и матерью. И материальная составляющая не имеет для них значения.

Статистические данные свидетельствуют о большом количестве несовершеннолетних лиц, лишенных родительской заботы. Чтобы дети росли в полноценных семьях, правительство утвердило законопроекты, позволяющие супружеским парам взять малыша и подарить ему любовь и заботу. При этом законодательством определено три формы устройства детей в семью. Чем они отличаются и какие преимущества присущи каждой?

Формы устройства детей-сирот и оставшихся без попечения родителей в семьи

Взять на себя ответственность за воспитание девочки или мальчика можно одним из трех законных способов: посредством усыновления, оформлением опеки или получением статуса приемных родителей. Любая из форм ориентирована на соблюдение прав детей. По сравнению с удочерением, опекунство и приемная семья имеют лишь незначительные отличия. Приемные родители заботятся о малышах, исходя из условий контракта, а опекуны растят детишек на безвозмездной основе.

Наиболее сложным процессом является удочерение или усыновление – только так ребенок приравнивается к родственнику по рождению и избавляется от статуса сироты. Процедура заключается в обращении претендентов в судебную инстанцию и вынесении последней утвердительного решения. Порядок подачи и правила написания ходатайства оговорены в ГК РФ.

Стоит отметить, что опекаемые и приемные лица относятся к льготной категории населения. Однако на протяжении взросления детей опекунский орган производит проверки. Сказать однозначно, какая из форм устройства лучше, нельзя, поскольку главное – чтобы малышу было комфортно, а ответственное лицо искренне любило и заботилось о нем.

Усыновление – приоритетная форма: чужой становится родным

В статье 19 СК РФ указано, что процедура усыновления возможна по отношению к несовершеннолетнему лицу, которое лишено родительской заботы. Удочерив малыша, супруги получают все права и обязанности по содержанию и воспитанию. Правовые последствия для детей по завершению процедуры:

Приемная семья: отличия от других форм, правовые последствия

Кто создает приемные семьи? Достаточно часто родители желают усыновить или удочерить дитя, но в силу различных обстоятельств это невозможно. В таких случаях альтернативой будет опека или создание приемных семей.

Если усыновить ребеночка невозможно, рекомендуемой альтернативой будет именно создание приемной семьи. С психологической точки зрения приемная семья лучше опекунства, так как у детей есть родители, а также братья и сестры. Можно подарить тепло и ласку нескольким малышам – приемные родители вправе одновременно воспитывать 8 – 10 детей. Подробно понятие о приемных родителях раскрыто в статье 21 СК РФ.

Воспитание детей для приемных родителей отчасти является работой, поскольку за это они ежемесячно получают пособие, кроме того, учитывается рабочий стаж. Размер заработка зависит от количества воспитанников.

• невозможно усыновить малыша;
• у детей нет родственников или последние не захотели стать их опекунами;
• граждане, которые желают взять девочку или мальчика, но не зарегистрировавшие брачный союз официально.

Получение статуса приемных родителей основано на подписании договоренности между опекунским органом и заявителями, изъявившими желание взять малыша. Соглашение относится к срочной документации и прекращает свое действие после того, как ребенку исполнится 18 лет. Досрочное расторжение соглашения производится в таких ситуациях:

Опека над ребенком

Опека оформляется над малолетними лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста. Опека бывает предварительной и на постоянной основе.

Первая применяется тогда, когда детей забирают от биологических отца и матери и помещают в семью, чтобы избежать их направления в приют. Когда решается вопрос опеки постоянного типа, преимущество отдается родственникам несовершеннолетнего.

Опекуны выступают законными представителями подопечного и представляют его в юридически значимых ситуациях. Помимо этого они обязаны защищать права и интересы малолетнего лица.

Особенности опеки:

• существует возрастной ценз по отношению к заявителям, минимально допустимый возраст – 18 лет;
• изменить информацию о подопечном невозможно;
• заявление опекунами подается по месту нахождения малыша;
• государство выплачивает пособие для несовершеннолетнего;
• дети имеют право на бесплатную врачебную помощь, путевки и образование;
• при неимении собственной жилой площади ответственность за предоставление жилья подопечному лежит на государстве;
• детям не воспрещено общаться с родственниками, кроме исключительных ситуаций, когда для них существует угроза.

Плюсы и минусы разных форм устройства детей

Многие претенденты, стремящиеся стать родителями, задумываются о том, какая из форм устройства детей в семью лучше. Сделать выбор между усыновлением, опекунством или созданием приемной семьи поможет анализ плюсов и минусов каждой из форм правоотношений с детьми. Разница между ними представлена в таблице.

Опекунство		Приемная семья		Усыновление
Преимущества	Недостатки	Преимущества	Недостатки	Преимущества	Недостатки
В отличие от усыновления, можно оформить быстрее	Подопечный может чувствовать себя чужим	Полагается ряд льгот	Оформление документа о передаче малолетнего лица и трудового соглашения	Усыновленный малыш приравнивается к кровному ребенку	Длительность процедуры
Несовершеннолетнему полагается ежемесячная выплата	Контроль органа опеки	Дети получают пособие	Проверка опекунским органом, опекуны отчитываются за потраченные средства	Можно изменить личную информацию о малыше	Отсутствие государственных выплат
По достижению совершеннолетия государство решает жилищный вопрос сироты, если у нее нет недвижимости	Возможное появление претендентов, желающих усыновить малыша	Если собственного жилья нет, его выделит государство	Сложности в оформлении, если заявители и малыш проживают в разных регионах	Дитя чувствует себя желанным, ощущает заботу и любовь родителей	-
Меньше требований к опекунам	Отсутствие таинства передачи малолетнего лица под опеку	Менее жесткие условия для родителей	Девочка или мальчик вправе общаться с кровными родственниками	-	-

Что может быть важнее воспитания ребенка в любящей семье? Но, к величайшему прискорбию, многие дети в нашей стране лишены счастья жить в семье. Поэтому действующее законодательство РФ предусмотрело несколько вариантов, при которых осиротевшие в силу тех или иных обстоятельств дети могут оказаться членами полноценной семьи.

Для этого было создано несколько правовых институтов, которые позволяют таким детям обрести новые, любящие их семьи. Наибольшим распространением из них пользуются: оформление опеки, создание приемной семьи или же полноценное усыновление либо удочерение. Власти нашей Родины предпринимают всеобъемлющие усилия для того, чтобы как можно больше детей, лишенных заботы своих кровных родителей, смогли оказаться в новых семьях, в которых они смогут полноценно воспитываться и развиваться.

В действующем законодательстве РФ существуют четыре правовых института, которые позволяют устроить осиротевших детей в новую семью:

• оформление патроната над ребенком;
• оформление в отношении такого ребенка опеки и попечительства;
• создание приемной семьи;
• усыновление либо удочерение ребенка.

Проще всего оформляется опека над ребенком. Для этого граждане, которые хотят взять сироту под свою опеку, должны заявить о своем желании в органы опеки и попечительства. В этом случае можно обратиться как в органы опеки и попечительства по месту регистрации ребенка, так и потенциальных опекунов.

Следует отметить, что к гражданину, желающему стать опекуном, будут предъявлены достаточно жесткие требования. Он должен соответствовать установленным нормативам по жилплощади, ежемесячному доходу и так далее. Кроме того, потенциальный опекун должен принести документы, что его физическое и психическое здоровье позволяют осуществлять опеку над ребенком.

Понятие приемной семьи

Если у осиротевшего ребенка нет кровных родственников, желающих взять его под свою опеку, и нет возможности быть усыновленным либо удочеренным, то оптимальной формой его воспитания станет приемная семья.

В этом случае ребенок попадет в условия, максимально приближенные к родной семье. Он окажется в семье, где на воспитании могут находиться не более 8 детей, при этом в это количество входят как родные, так и приемные дети.

Оказаться в условиях такой практически полноценной семьи для обездоленного сироты гораздо лучше, чем быть на казенном обеспечении в приюте или детском доме. В этих условиях, пусть и не родной ему по крови, но все-таки полноценной семьи, он сможет получить надлежащее воспитание. Он всегда будет знать, что есть люди, которые ждут его и готовы позаботиться.

Следует отметить, что на граждан, решивших принять в лоно своей семьи сироту, органами опеки и попечительства будет возложена вся полнота ответственности за состояние его физического и психического здоровья, воспитание и обучение.

Граждане, решившие создать для осиротевшего ребенка приемную семью, становятся не просто его опекунами. Фактически они выполняют работу по уходу за новым членом семьи и его воспитанию. За это органами опеки и попечительства на основании заключенного контракта им выплачиваются денежные средства, и идет начисление трудового стажа.

Порядок создания и функционирования приемной семьи полностью прописан в 21 главе Семейного кодекса. Исходя из установленных в ней норм, срок действия контракта между органами опеки и попечительства и гражданами, создавшими для сироты приемную семью, истекает в день достижения сиротой совершеннолетнего возраста.

Подчеркнем, что создать приемную семью могут как граждане, находящиеся в зарегистрированном браке, так и не связанные брачными узами.

Что лучше — приемная семья или опекунство?

Опека представляет из себя особую форму воспитания и оформляется в отношении ребенка, который не достиг 14 лет. В момент достижения ребенком вышеуказанного возраста форма изменяется и становится попечительством. Приоритетным правом на оформление опеки над осиротевшим ребенком пользуются его кровные родственники. В случае если таковые отсутствуют, опекуна могут назначить органы опеки и попечительства.

Давайте подробно разберем, в чем заключаются основные отличия между приемной семьей, опекой и усыновлением:

	Усыновление	Опека / попечительство	Приемная семья
Статус, получаемый ребенком	Ребенок, в отношении которого оформлено усыновление, становится равноправным членом семьи и получает возможность стать наследником по закону		За ребенком сохраняется статус лишившегося попечения родителей
Основные требования к гражданам, желающим воспользоваться данной формой	Граждане, желающие оформить усыновление, должны быть дееспособными, иметь постоянное место жительство и доход, в расчете на каждого члена семьи превышающий средний доход по региону. Оформить эту процедуру могут только совершеннолетние граждане.		Воспользоваться данной формой может дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий постоянное место жительства.
Процесс оформления	Усыновление происходит на основании судебного решения.	Процедуру оформляют органы опеки и попечительства.	Основанием для создания приемной семьи служит контракт, заключенный между гражданами, желающими принять на воспитание сироту, и органами опеки и попечительства.
Возможность биологических родителей установить и поддерживать контакт с ребенком	Возможность не предусмотрена, за исключением случаев, когда приемные родители дают согласие на установление и поддержание такого контакта.		Биологические родители имеют право на контакт с ребенком, за исключением тех случаев, когда подобный контакт вредит его развитию.
Поддержка со стороны государства	1. При оформлении усыновления осуществляется выплата единовременного пособия; 2. Усыновители приобретают права на ряд выплат, такие как материнский капитал, и т.д.	Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание взятого под опеку ребенка.	1. Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание ребенка; 2. Граждане, создавшие приемную семью, ежемесячно получают зарплату в соответствии с контрактом.
Льготы, привилегии и меры социальной поддержки, предоставляемые ребенку	Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей.		Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей, а также право на получение жилья, если ребенок таковым не владеет
Контроль органов опеки и попечительства	Ежегодное обследование условий, в которых проживает ребенок. Проводится в течение 3 лет с момента усыновления.		В первый год ежеквартальная проверка. На протяжении последующих 5 лет проверки проводятся раз в полгода.

С точки зрения психологии оптимальным для полноценной социальной адаптации осиротевшего ребенка является вариант с приемной семьей. Ведь здесь будут люди, которые взяли на себя роль его родителей, а возможно, и братья с сестрами.

А при оформлении опеки все будет совершенно иначе. Находясь на попечении людей, возможно, даже родных ему по крови, ребенок будет остро ощущать свой сиротский статус, поскольку опекуна он не сможет воспринимать как одного из своих родителей.

Хотя однозначно ответить на то, какой из этих вариантов будет лучше для осиротевшего ребенка, практически невозможно. Граждане, которые решатся стать приемными родителями, будут долгое время находиться под весьма жестким контролем органов опеки и попечительства. Представители этих органов будут вправе не просто осуществлять контроль бюджета такой семьи, но и активно вмешиваться в процесс воспитания. А при оформлении опеки контроль будет значительно более мягким.

Чем отличается опека от приемной семьи?

Поскольку каждый из вышеперечисленных вариантов, прежде всего, направлен на защиту интересов осиротевшего ребенка, принципиальных различий между ними практически не существует. Любой из этих вариантов своей основной целью полагает воспитание ребенка в семейных условиях. Ведь и приемные родители, и опекун создадут для обездоленного ребенка условия гораздо лучшие, чем те, что ждут его в детском доме.

Главное различие заключается в том, что гражданин, а чаще всего – это кровный родственник, решивший взять под свою опеку осиротевшего ребенка, исполняет свои обязанности по его воспитанию и развитию на безвозмездной основе, а граждане, принявшие решения стать приемными родителями, получают за это зарплату.

Еще одно отличие заключается в том, что ребенка, потерявшего своих родителей, передают под опеку прежде всего кровным родственникам. И только в случае отсутствия таковых или их отказа оформить опеку такого ребенка могут передать в приемную семью.

В конечном счете, то, насколько комфортно будет сироте, зависит прежде всего не от формы, в которую будет облечено его устройство в новую семью, а от того, какие люди будут о нем заботиться.

Какие выплаты положены при опеке и приемной семье?

И опекунам, и приемным родителям государство будет выплачивать специальное пособие на содержание оказавшегося у них сироты. Кроме того, органы опеки и попечительства позаботятся о том, чтобы у такого ребенка были привилегии при устройстве в детский сад, школу, учреждения детского отдыха, а в случае необходимости, и лечебные заведения.

Пособия при опеке

Как уже было сказано выше, и опекунам, и приемным родителям ежемесячно будет выплачиваться специальное пособие. Данные выплаты осуществляются за счет бюджета субъекта РФ, поэтому их величина может существенно различаться в разных регионах. Кроме того, их размер непостоянен и периодически индексируется. Также на размер выплачиваемого пособия повлияет то, является ли семья многодетной. Все особенности, которые необходимо учитывать при оформлении такого пособия, следует уточнять в местных органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Помимо вышеуказанного пособия, которое выплачивается государством и предназначено для обеспечения сироты всем необходимым, граждане, принявшие ребенка в свою семью, могут рассчитывать на следующие льготы:

• организация бесплатного питания для сироты в школе, где он проходит обучение;
• бесплатное санаторно-курортное обеспечение сироты, однако, только в муниципальных учреждениях;
• различные льготы при поступлении в ВУЗ;
• сирота имеет право вступать в очередь на получение жилья, которое в соответствии с действующим законодательством РФ ему полагается, не дожидаясь наступления совершеннолетия, а сразу после попадания в семью.

Анализ статистических данных показывает, что число детей, которые в силу различных жизненных обстоятельств остались без попечения родных родителей, практически не изменяется.

С целью добиться того, чтобы как можно большее число сирот оказалось в новых, любящих семьях, государство разрабатывает и внедряет различные меры социальной защиты и поддержки граждан, решившихся взять в свою семью обездоленного ребенка.